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　　打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為已成為全社會(huì)共識(shí)。在面臨新領(lǐng)域、新類型、新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí),如何將懲罰性賠償制度有效運(yùn)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的司法實(shí)踐中,如何應(yīng)對(duì)層出不窮的“故意侵犯”和“情節(jié)嚴(yán)重”情形,應(yīng)在認(rèn)清知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的時(shí)代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上,進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。為此,全國政協(xié)委員,中國工程院院士,中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、青島生物能源與過程研究所所長劉中民于近日提出以下三點(diǎn)建議：

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立懲罰性賠償?shù)倪m用標(biāo)準(zhǔn)。北京、天津、深圳等地法院已發(fā)布了知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償適用標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見,在法律搭建的框架下,對(duì)“故意侵犯”“情節(jié)嚴(yán)重”等進(jìn)行了具體情形的列舉,使法官在審理案件時(shí)能夠更為清晰地判定適用懲罰性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。建議最高法院及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)指導(dǎo)意見或司法解釋,有效解決懲罰性賠償認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。

　　二是借鑒“監(jiān)管沙盒”理念,推行懲罰性賠償適用標(biāo)準(zhǔn)的先行先試機(jī)制。為進(jìn)一步激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新,建議選擇大連、寧波、深圳等科技轉(zhuǎn)型地區(qū)先行先試,優(yōu)先適用細(xì)化后的懲罰性賠償適用標(biāo)準(zhǔn)。如將情節(jié)嚴(yán)重的情形從簡單地域、時(shí)間、侵權(quán)獲利的劃分,擴(kuò)展至各侵權(quán)行為種類細(xì)化的層面,打造出受科技企業(yè)信賴和優(yōu)選的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟管轄地,切實(shí)為權(quán)利人提供優(yōu)良的法治化營商環(huán)境。

　　三是以具有影響力的典型案件為抓手,破解“賠償?shù)汀焙汀斑m用難”瓶頸,樹立典型指導(dǎo)案例。建議最高法院出臺(tái)意見,指導(dǎo)各地法院在審理涉及具有行業(yè)或社會(huì)影響力的典型案件時(shí),在破解“賠償?shù)汀焙汀斑m用難”瓶頸上做出大膽有益的嘗試,并樹立為典型指導(dǎo)案例進(jìn)行重點(diǎn)推廣,向全國乃至世界展示落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的行動(dòng)力和執(zhí)行力。

　　劉中民還表示,侵權(quán)行為往往帶有隱蔽性,表現(xiàn)形式具有多樣性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作。例如以技術(shù)許可的不同階段為區(qū)分,侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式也會(huì)有所差異：洽談階段,侵權(quán)人可能未經(jīng)權(quán)利人同意,采取措施獲取權(quán)利人技術(shù)內(nèi)容后對(duì)外披露;許可期限內(nèi),侵權(quán)人可能通過合同條款設(shè)定,妄圖以低價(jià)壟斷被許可技術(shù)及其后續(xù)開發(fā)成果;許可期限屆滿,侵權(quán)人可能無視權(quán)利人警告,繼續(xù)實(shí)施被許可技術(shù)等。目前,各地法院正在大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的落地工作,如北京市高級(jí)人民法院就侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件法定賠償?shù)牟门袠?biāo)準(zhǔn)發(fā)布了相關(guān)指導(dǎo)意見,將侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的酌加標(biāo)準(zhǔn)從持續(xù)時(shí)間、涉及區(qū)域范圍、侵權(quán)獲利等方面進(jìn)一步予以細(xì)化等,進(jìn)行了有益嘗試。