近段時(shí)間,國(guó)家發(fā)改委和工信部深入各地調(diào)研,了解當(dāng)前化肥生產(chǎn)遇到的煤電運(yùn)儲(chǔ)保障問題。各地企業(yè)普遍反映,9月下旬以來的煤價(jià)暴漲和貨源短缺,以及電力部門拉閘限電給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來巨大壓力,近期化肥產(chǎn)量急劇下降,局地尿素售價(jià)沖上3000元大關(guān),秋種及明年春耕化肥恐難保障。

　　根據(jù)山東省化肥和煤化工行業(yè)協(xié)會(huì)的匯總情況,目前該省骨干化肥企業(yè)9月下旬煤炭到貨率不足五成,庫(kù)存急劇下降,半數(shù)企業(yè)庫(kù)存低于7天的警戒線,被迫停產(chǎn)限產(chǎn)。更嚴(yán)峻的是,國(guó)慶節(jié)期間受黃河流域連續(xù)降雨影響,山西等省大批煤礦關(guān)閉、鐵路運(yùn)輸中斷,用煤企業(yè)陷入恐慌,紛紛在市場(chǎng)上搶購(gòu)中間商貨源,但仍是一單難求,有錢也買不到煤。有企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,10月中旬該公司原料煤采購(gòu)價(jià)格2250元/噸,比去年5月份均價(jià)上漲1725元/噸(漲幅328.57%),比去年同期均價(jià)上漲1643元/噸(漲幅270.68%),較9月份環(huán)比上漲1100元/噸(漲幅95.65%)。按當(dāng)前煤價(jià)和電價(jià)核算,尿素企業(yè)已陷入虧損。

　　此外,各地化肥企業(yè)9月中旬之后還頻頻被拉閘限電。山東一家重點(diǎn)氮肥企業(yè)每小時(shí)限電5萬千瓦時(shí),被迫停產(chǎn)一套合成氨和尿素裝置,化肥產(chǎn)量下降了一半。相比產(chǎn)量的下降,更嚴(yán)重的是限電對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)造成的影響。因?yàn)槎鄶?shù)化肥企業(yè)是肥化聯(lián)產(chǎn),常年360天連續(xù)性生產(chǎn),分時(shí)段限電令裝置頻繁開停車、加減量等,對(duì)裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行和環(huán)保指標(biāo)控制帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。

　　化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要物資。當(dāng)前煤炭采購(gòu)困難和用電受限,嚴(yán)重影響了化肥生產(chǎn)。據(jù)了解,由于煤炭成本推升,今年化肥價(jià)格長(zhǎng)期居于高位,現(xiàn)在化肥市場(chǎng)基本沒有社會(huì)庫(kù)存,中間商倉(cāng)儲(chǔ)量減少,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量降低將會(huì)造成施肥季節(jié)無肥可供。今年秋天,黃河流域5省長(zhǎng)期陰雨導(dǎo)致秋種推遲,搶收搶種時(shí)不我待。相關(guān)部門抓好煤炭和用電供應(yīng)、保障骨干化肥企業(yè)生產(chǎn),對(duì)于今年秋種和明年春耕至關(guān)重要。

　　首先,要統(tǒng)籌兼顧、事急從權(quán),保障化肥生產(chǎn)用煤用電需求。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特性,只有保障化肥企業(yè)的煤炭和電力供應(yīng),才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建議有關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度,對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的氮肥企業(yè)增加用能用煤指標(biāo)和煤炭、電力供應(yīng),按照長(zhǎng)協(xié)合同穩(wěn)定足量供應(yīng)化肥生產(chǎn)所需煤炭。同時(shí)還要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)分批次進(jìn)行各化肥產(chǎn)品儲(chǔ)備工作。

　　其次,應(yīng)淡化化肥生產(chǎn)的高耗能定性,明確化肥企業(yè)的支農(nóng)屬性。截至目前,國(guó)家明確的只有“雙高”產(chǎn)品、“兩高”項(xiàng)目,并沒有“兩高”行業(yè)“兩高”企業(yè)一說。但有些部門籠統(tǒng)地將石化產(chǎn)業(yè)納入“兩高”領(lǐng)域,籠統(tǒng)地把原料煤和燃料煤都計(jì)入能耗總量；部分省份將化肥產(chǎn)品貼上高能耗標(biāo)簽,限制新增產(chǎn)能,將固定床制氣裝置淘汰時(shí)間不斷提前,給化肥生產(chǎn)帶來政策障礙。化肥生產(chǎn)具有戰(zhàn)略支農(nóng)屬性,不可因噎廢食,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間,壓能減煤應(yīng)循序漸進(jìn)。要堅(jiān)決杜絕“運(yùn)動(dòng)式”減碳和“一刀切”壓能,極限施壓、用力過猛很可能會(huì)出現(xiàn)能源化工和基礎(chǔ)產(chǎn)品的短缺,最近上游大宗商品和化肥產(chǎn)品的價(jià)格暴漲就值得警醒。