在11月19日召開的第37屆中國植保雙交會“高峰論壇與信息發(fā)布會”上，全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心病蟲害防治處處長劉萬才做了題為“2023—2024年度全國植保植檢技術(shù)進展與展望”的報告。

劉萬才處長介紹了近年來植保植檢工作取得的主要技術(shù)進展，發(fā)布了2024年糧食作物重大病蟲害發(fā)生趨勢及農(nóng)藥需求信息，給出了抗藥性病蟲草防治用藥建議。

01  植保植檢工作主要技術(shù)進展

（1）《中華人民共和國生物安全法》頒布實施。2021年4月15日，《中華人民共和國生物安全法》正式實施，是我國生物安全依法治理的里程碑。

（2）推進智能化監(jiān)測預(yù)警設(shè)備技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。建立了監(jiān)測設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化體系和驗證機制，發(fā)布施行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設(shè)備技術(shù)參數(shù)與性能要求》，組織智能化設(shè)備現(xiàn)場比試，探索出一條以實效檢驗評價監(jiān)測設(shè)備性能、以技術(shù)引領(lǐng)市場健康有序發(fā)展的新路徑；推進了全國昆蟲雷達監(jiān)測預(yù)警聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全國農(nóng)技中心和中國農(nóng)科院植保所聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進昆蟲雷達全國聯(lián)網(wǎng)工作的通知》，目前已實現(xiàn)23臺昆蟲雷達聯(lián)網(wǎng)運行、聯(lián)合監(jiān)測。在掌握草地貪夜蛾、棉鈴蟲等遷飛動態(tài)、及時發(fā)布預(yù)警方面發(fā)揮了重要作用。

（3）做好一類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警。完成一類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報任務(wù)，全年發(fā)布全國預(yù)報25期，在CCTV-1天氣預(yù)報欄目發(fā)布電視預(yù)報3期，形成種植業(yè)快報—病蟲害防控?？?0期以上，為防控決策、減災(zāi)保產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。

（4）年度重大病蟲害防控成效突出。2023年全國三大糧食作物平均植保貢獻率達到31.91%。

（5）實施綠色防控創(chuàng)建進展明顯。從2019年開始，先后啟動了綠色防控“雙百創(chuàng)建”“雙百遴選”活動。截止2023年，在全國共建立綠色防控示范縣320個、綠色防控示范推廣基地200個，遴選推廣綠色防控技術(shù)模式200多項，促進了綠色防控技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

（6）推進綠色防控成績顯著。據(jù)統(tǒng)計，2022年全國共投入39.71億元，建立各類綠色防控示范區(qū)3.3萬個，年核心示范面積3.75億畝，帶動綠色防控推廣應(yīng)用面積12.36億畝，全國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到52.0%，比2015年提高28.9個百分點；通過綠色防控年減少化學(xué)農(nóng)藥使用量2.0萬噸。

（7）植保機械化進程加速。植保無人機航化作業(yè)面積增加趨勢明顯，2023年植保無人機保有量20萬架，作業(yè)面積約21.3億畝次，尤其在水稻、小麥病蟲害防治上占比越來越大，與之匹配的藥劑品種和助劑將有較大的上升空間。噴桿噴霧器作業(yè)面積增量明顯，特別是在玉米、馬鈴薯、大豆、向日葵等作物種植區(qū)廣泛應(yīng)用。植保機構(gòu)要加強施藥技術(shù)培訓(xùn)，將現(xiàn)有高效施藥機械用足用好，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。專業(yè)化防治組織和植保專業(yè)合作社發(fā)展迅速，服務(wù)方式不斷變化，從專項防治病蟲害的小托管向耕、種、防、收全托管的全鏈條服務(wù)拓展。

02  2024年糧食作物重大病蟲害發(fā)生趨勢預(yù)估

據(jù)全國農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)監(jiān)測和專家會商分析，預(yù)計2024年小麥、水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢；預(yù)計全國發(fā)生面積20.4億畝次，比2023年和2018—2022年均值分別增加15%、11%；預(yù)計對70%以上的糧食作物產(chǎn)區(qū)構(gòu)成威脅。

需要重點關(guān)注的病蟲害包括：小麥“四病一蟲”（赤霉病、條銹病、紋枯病、莖基腐病、蚜蟲），水稻“三蟲兩病”（二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、紋枯病、稻瘟病），玉米“四蟲兩病”（草地貪夜蛾、粘蟲、棉鈴蟲、玉米螟、南方銹病、大斑?。榜R鈴薯晚疫病、草地螟、蔬菜薊馬、大豆根腐病等。

（1）小麥赤霉病

小麥赤霉病偏重至大流行發(fā)生，預(yù)計全國發(fā)生面積9,000萬畝，需預(yù)防控制面積在2.5億畝次以上。湖北、安徽、江蘇、浙江、河南、山東南部等長江中下游、江淮、黃淮南部麥區(qū)偏重至大流行；華北、西南和西北麥區(qū)有中等流行風(fēng)險。

（2）小麥條銹病

小麥條銹病中等流行，預(yù)計全國發(fā)生面積3,000萬畝。鄂西北、江漢平原、河南南部、陜西關(guān)中局部麥區(qū)偏重流行風(fēng)險高。

（3）水稻二化螟

二化螟偏重發(fā)生，局部大發(fā)生，預(yù)計全國發(fā)生面積2.3億畝次。江南稻區(qū)偏重發(fā)生，其中，湖南中南部和環(huán)洞庭湖地區(qū)、江西環(huán)鄱陽湖地區(qū)、浙江南部沿海和中部混裁區(qū)大發(fā)生，其他稻區(qū)中等發(fā)生。

（4）“兩遷”害蟲

稻飛虱偏重發(fā)生，預(yù)計全國發(fā)生面積3.2億畝次。西南東部和北部、華南、江南、長江中下游稻區(qū)偏重發(fā)生，南方其他稻區(qū)中等發(fā)生。

稻縱卷葉螟中等發(fā)生，預(yù)計全國發(fā)生面積2.2億畝次。江南、長江下游和華南中東部稻區(qū)偏重發(fā)生，南方其他稻區(qū)中等發(fā)生。

（5）玉米草地貪夜蛾

玉米草地貪夜蛾偏重發(fā)生，預(yù)計全國發(fā)生面積4,000萬畝次。西南、華南發(fā)生代次多、程度重；江南、長江中下游、江淮黃淮地區(qū)中等發(fā)生，西北、華北地區(qū)偏輕發(fā)生。

（6）玉米南方銹病

南方銹病存在偏重流行可能，預(yù)計全國發(fā)生面積6,000萬畝次。發(fā)生區(qū)域以河南、山東、安徽、江蘇、河北、山西、天津等為主；警惕臺風(fēng)過后南方銹病在江南和黃淮海暴發(fā)流行。

（7）紅火蟻

2024年紅火蟻發(fā)生面積仍然較大，在華南大部、江南南部普遍發(fā)生，在西南、長江中下游點片發(fā)生，部分地區(qū)發(fā)生程度加重，預(yù)計全國發(fā)生面積為600萬畝左右，防治面積為1,500萬畝次以上。

綠化草坪、苗木調(diào)運頻繁，紅火蟻隨之傳播，發(fā)生區(qū)域快速擴大，需加強防范；受臺風(fēng)、雨水等天氣因素影響，紅火蟻借助氣流、水流向周邊擴散。

（8）柑橘黃龍病

2024年，預(yù)計柑橘黃龍病全國發(fā)生面積為200萬畝以上，防治面積為3,200萬畝次以上。柑橘黃龍病繼續(xù)呈“北抬西擴”態(tài)勢，華南、西南、長江中下游大部地區(qū)發(fā)生，桂北、湘南、贛南柑橘帶有局部加重發(fā)生可能，需重點防控。

部分柑橘產(chǎn)區(qū)柑橘木虱蟲量大，分布邊界北擴趨勢明顯，病害流行風(fēng)險高；病害和木虱隨種苗擴散風(fēng)險仍然很高，需加強防范；失管果園處置不當(dāng)，防控成本較高。

（9）蘋果蠹蛾

2024年，蘋果蠹蛾預(yù)計全國發(fā)生面積為50萬畝以上，防治面積為280萬畝次以上。蘋果蠹蛾繼續(xù)在西北、東北蘋果主產(chǎn)區(qū)發(fā)生，在天津、河北、寧夏、內(nèi)蒙古等地新發(fā)疫情，需重點防控。

蘋果蘋果蠹蛾隨果品調(diào)運等進行長距離擴散傳播，呈現(xiàn)從“東、西、北”三面迫近山東和陜西優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的形勢。

（10）馬鈴薯甲蟲

2024年，馬鈴薯甲蟲預(yù)計全國發(fā)生面積為4萬畝以上，防治面積為8萬畝次以上。在東北、西北邊境地區(qū)有繼續(xù)擴散風(fēng)險，需重點防控。

馬鈴薯甲蟲隨風(fēng)、氣流和水流等途徑擴散，還可通過來自疫區(qū)的薯塊、水果、蔬菜、原木及包裝材料和運輸工具傳播。

（11）大豆疫霉病

2024年，大豆疫霉病預(yù)計全國發(fā)生面積為120萬畝次，防治面積為150萬畝次。大豆疫霉病在黑龍江、內(nèi)蒙古等局部地區(qū)偏重發(fā)生，需重點防控，黃準(zhǔn)海、西北等新種植區(qū)傳入風(fēng)險增加，需重點關(guān)注。

部分地塊土壤帶菌率較高，雨水及溫濕度條件適宜，加之種子包衣措施不到位、抗病品種少等因素影響，大豆疫霉病擴散蔓延發(fā)展趨勢明顯。

（12）梨火疫病

2024年，預(yù)計梨火疫病全國發(fā)生面積為50萬畝次，防治面積為100萬畝次。梨火疫病繼續(xù)在西北地區(qū)蘋果、梨產(chǎn)區(qū)局部發(fā)生，亞洲梨火疫病在長江流域蘋果、梨產(chǎn)區(qū)局部點片發(fā)生。

現(xiàn)有蘋果、梨品種不抗病，且疫情隨傳粉昆蟲、農(nóng)事操作等多途徑，在已發(fā)生縣區(qū)擴散風(fēng)險較高，存在進一步傳入蘋果、梨優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的風(fēng)險。

03  農(nóng)藥需求信息

（1）“十四·五”以來種植業(yè)農(nóng)約使用總體情況

農(nóng)藥總量穩(wěn)中有降。2021—2022年，農(nóng)藥使用總量（折百量）由24.8萬噸下降到24.5萬噸。

各大類穩(wěn)中有變。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑“三足鼎立”局面相對穩(wěn)定，用量均有所下降；植物生長調(diào)節(jié)劑類的農(nóng)藥品種使用量上升明顯，但用量占比仍不足2%。

高效、低毒農(nóng)藥主打。2021—2022年微毒、低毒農(nóng)藥使用量約占86%，高毒農(nóng)藥不足1%。

（2）2023年農(nóng)藥市場總體情況

國內(nèi)需求強勁。受國際局勢影響，糧食安全提到新高度，病蟲害防控的農(nóng)藥剛性需求強勁。

國際需求震蕩。全球經(jīng)濟低迷、歐美國家對中國出口產(chǎn)品的減少、印度農(nóng)藥工業(yè)的崛起等，對我國原藥銷售帶來一定沖擊。

高質(zhì)量轉(zhuǎn)型明顯。我國農(nóng)藥企業(yè)整體實力明顯提升，呈現(xiàn)全產(chǎn)品線覆蓋和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢。研發(fā)投入不斷增加，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥品種研發(fā)出來。自動化和智能制造水平不斷提高，安全生產(chǎn)、污染治理成效顯著，重大特大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故明顯減少。

（3）2024年農(nóng)藥市場預(yù)測

總體趨勢：總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)變。預(yù)計2024年種植業(yè)農(nóng)藥使用量需求與2023年基本持平。

總量穩(wěn)表現(xiàn)在以下三方面：施用農(nóng)藥仍是我國“蟲口奪糧”的主要方式，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略需求；我國重大病蟲害多發(fā)重發(fā)頻發(fā)，國家鼓勵和支持“一噴三防、一噴多促”等預(yù)防性和應(yīng)急性防控用藥；農(nóng)作物病蟲害抗藥性發(fā)展呈加速上升趨勢，用藥量趨近登記用量上限。

結(jié)構(gòu)變體現(xiàn)在三個方面：生物農(nóng)藥用量將繼續(xù)上升，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求趨嚴(yán)，綠色防控的深入推進，綠色防控面積增加，生物農(nóng)藥需求旺盛，用量會有所上升。各大類農(nóng)藥有升有降，全國殺蟲劑用量隨著“防早治小”的理念深入農(nóng)心，會有所下降；殺菌劑用量因國家鼓勵“一噴三防、一噴多促”將有所上升；除草劑因土地流轉(zhuǎn)加快、輕簡化栽培技術(shù)推廣草害趨重，用量將繼續(xù)上升；植物生長調(diào)節(jié)劑未來幾年隨著大面積提單產(chǎn)行動，需求會明顯增加。經(jīng)濟作物用藥量將下降，隨著貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求和化學(xué)農(nóng)藥減量化要求，以及人民群眾對美好生活的向往，蔬菜、果樹類用藥結(jié)構(gòu)將趨于高效、低殘留、低用量農(nóng)藥，相關(guān)高效農(nóng)藥的需求旺盛。

（4）2024年抗藥性病蟲草防治用藥建議

褐飛虱，暫停使用吡蟲啉、噻蟲嗪、噻嗪酮等藥劑，限制使用呋蟲胺、三氟苯嘧啶、烯啶蟲胺、氟啶蟲胺腈的次數(shù)。

二化螟，在高抗地區(qū)暫停使用氯蟲苯甲酰胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽等藥劑，輪換使用乙基多殺菌素、雙酰肼類等藥劑。

稻縱卷葉螟，限制使用氯蟲苯甲酰胺等殺蟲劑的次數(shù)，輪換使用茚蟲威、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、乙基多殺菌素等藥劑。

麥蚜，限制使用含有吡蟲啉的小麥拌種劑，輪換使用含有噻蟲嗪、噻蟲胺、辛硫磷的拌種劑或包衣劑。

豇豆薊馬，優(yōu)先選用金龜子綠僵菌、苦參堿等生物農(nóng)藥，限制使用甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽和蟲螨腈次數(shù)，輪換使用乙基多殺菌素等。

小麥赤霉病，江蘇、安徽等省停止使用多菌靈及其復(fù)配藥劑，輪換使用丙硫菌唑、氰烯菌酯、氟唑菌酰羥胺、戊唑醇等藥劑。

水稻惡苗病，在高抗地區(qū)暫停使用氰烯菌酯及其復(fù)配藥劑，輪換或混配使用戊唑醇、咪鮮胺、咯菌腈等不同作用機理藥劑。

稻田雜草，東北、長江中下游高抗地區(qū)暫停使用五氟磺草胺、二氯喹啉酸防治稗草，輪換使用噁唑酰草胺、氰氟草酯等藥劑。

麥田雜草，高抗地區(qū)暫停使用苯磺隆防治播娘蒿，炔草酯防治菵草，精噁唑禾草靈防治日本看麥娘，提倡播后苗前使用砜吡草唑、吡氟酰草胺、氟噻草胺等藥劑進行土壤封閉處理。

04  2024年工作重點

（1）監(jiān)測預(yù)警重點工作

織牢織密監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。聚焦108個全國標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域站，引領(lǐng)1,030個全國區(qū)域站，輻射3,000～5,000個田間監(jiān)測點，做到監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)垂直管理，帶動5級監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)融通。

提升數(shù)字化精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警能力。繼續(xù)前瞻性技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，對遷飛性害蟲天空地一體化監(jiān)測預(yù)警體系，完善網(wǎng)絡(luò)布局，提升平臺功能；對大區(qū)流行病害風(fēng)險預(yù)測模型，將預(yù)測對象由小麥條銹病拓展至玉米南方銹病、大豆銹病。

（2）植物檢疫重點工作

強化重大植物疫情防控，持續(xù)抓好紅火蟻等重大疫情聯(lián)防聯(lián)控和綜合治理；強化種子種苗檢疫監(jiān)管，持續(xù)加強南北繁等國家級制種區(qū)的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫；強化疫情防控集成示范，持續(xù)熟化大豆疫病、相橘黃龍病等綜合防控技術(shù)措施；加強有害生物風(fēng)險分析制度體系建設(shè)，提高風(fēng)險預(yù)警能力；加快植物疫情快速檢測技術(shù)研發(fā)推廣，提高疫情末端發(fā)現(xiàn)能力；聯(lián)合亞太植保委員會舉辦第33屆亞太植物保護大會。

（3）病蟲防控重點工作

組織開展“蟲口奪糧”行動。圍繞穩(wěn)糧增油中心任務(wù)和糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，繼續(xù)組織開展“蟲口奪糧”促豐收行動和病蟲防控“百千萬”技術(shù)指導(dǎo)行動，推技術(shù)、提防效、提單產(chǎn)、促豐收。

組織開展“雙百遴選”活動。在全國果菜茶優(yōu)勢區(qū)、主要糧油產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實施部省共建，遴選建立100個綠色防控示范基地，遴選發(fā)布和推廣應(yīng)用100項綠色防控技術(shù)模式。

大力推廣綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。按照中央—號文件和《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等要求，大力推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治和科學(xué)用藥等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

（4）2024年病蟲害防控十大推廣技術(shù)

2024年病蟲害防控十大推廣技術(shù)包括：小麥“一噴三防”技術(shù)、秋糧“一噴多促”技術(shù)、豇豆害蟲“防蟲網(wǎng)＋”技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)（水稻、果菜茶），免疫誘抗技術(shù)（抗逆、增產(chǎn))，昆蟲信息素控害技術(shù)（性誘、食誘），害蟲燈光（色板）誘控技術(shù)，生物防治技術(shù)（天敵利用與釋放），生物農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)，高效低殘綠色農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)。

（5）實施植保工程&推進植保立法

組織實施植物保護能力提升工程，包括植物有害生物疫情監(jiān)測檢疫能力建設(shè)、植物有害生物防控能力建設(shè)、農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。

加快推進《植物保護法》立法進程。2023年，在全國人大法工委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重視支持下，全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心啟動了《植物保護法》立法調(diào)研工作，成立了立法工作專班。最近，部常務(wù)會審議了《植物保護法》草稿，該項工作正式提上日程。