行業(yè)資訊

      　　★★★★★：重要性強(qiáng)、關(guān)注度高

      　　★★★★：重要性強(qiáng)、關(guān)注度較高

      　　★★★：重要性較強(qiáng)、關(guān)注度高

    3月3日和3月5日，第十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)第十一屆四次會(huì)議在北京召開(kāi)。作為“十二五” 開(kāi)局之年，今年的“兩會(huì)”顯得意義非凡。農(nóng)資行業(yè)雖然是一個(gè)小行業(yè)，但卻是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的關(guān)鍵。因此每年的“兩會(huì)”與農(nóng)資行業(yè)相關(guān)的話題是公眾關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)資行業(yè)來(lái)說(shuō)，“兩會(huì)”代表和委員的觀點(diǎn)與建議，對(duì)行業(yè)的發(fā)展前景起到了重要的導(dǎo)向作用。

      　　農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管

      　　★★★★★

    種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資是糧食生產(chǎn)的基本物質(zhì)要素，假劣農(nóng)資不僅會(huì)造成減產(chǎn)甚至絕收，而且將嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

    農(nóng)資質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。目前農(nóng)資價(jià)格水平仍然很高，制假售假更加有利可圖，發(fā)生制假售假行為的可能性增加。只有加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，才能切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。

    農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，幾乎每年都是關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然由于年年說(shuō)而失去了較高的關(guān)注度，但重要性不言而喻。

      　　農(nóng)藥殘留問(wèn)題

      　　★★★★★

    農(nóng)藥殘留問(wèn)題直接影響到食品安全，農(nóng)產(chǎn)品出口，農(nóng)村環(huán)境污染等各個(gè)方面，是一個(gè)備受全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。2011年后，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度或?qū)⒅貑?。?jù)了解，國(guó)務(wù)院法制辦將出臺(tái)新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，其中規(guī)定“農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)將實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)制度”，以此應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問(wèn)題。

    該制度曾在2004年《行政許可法》頒布后取消，但此項(xiàng)制度近年來(lái)已經(jīng)在一些地方開(kāi)始醞釀實(shí)施。

    最近，山東省明文規(guī)定，“實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度”。此前海南省于去年11月份實(shí)行了經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥批發(fā)專(zhuān)營(yíng)特許制度、農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)許可制度。江蘇省是平均每畝耕地使用農(nóng)藥約1.1公斤，單位耕地面積上農(nóng)藥使用量在全國(guó)算是比較多的省份之一。該省也在考慮一系列減輕農(nóng)藥殘留污染的措施。

    從食品安全以及農(nóng)藥管理方面看，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度有其施行的必要性，但對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能會(huì)增加額外的負(fù)擔(dān)。實(shí)行許可制度雖然可以在一定程度上遏制農(nóng)藥市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象，但不能從根本上解決問(wèn)題。

    2011年農(nóng)業(yè)部表示：繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)”。其中將加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理，在一些蔬菜重點(diǎn)區(qū)域推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)管理，實(shí)行實(shí)名購(gòu)藥等。

      　　農(nóng)資補(bǔ)貼

      　　★★★★★

    為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收，加大對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，中央財(cái)政下?lián)?011年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金共986億元，比上年增長(zhǎng)14%。

    其中，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼835億元、糧食直補(bǔ)資金151億元。財(cái)政部要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真制定今年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼具體方案，盡快組織實(shí)施，力爭(zhēng)在春耕前將補(bǔ)貼資金兌付到種糧農(nóng)民手中，積極支持春耕生產(chǎn)。

    近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)氛圍非常好。中央對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度在逐年增大。其中包括糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼，數(shù)額都增加，且都提前下?lián)?。去年“兩?huì)” 期間溫總理跟政協(xié)委員的對(duì)話當(dāng)中，就表示：農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲是受到能源產(chǎn)品上漲的拉動(dòng)，但可以向廣大農(nóng)民保證，如果農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高的話，國(guó)家出臺(tái)各種農(nóng)資補(bǔ)貼政策。