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對十二屆全國人大四次會議第7307號建議的答復(fù)

　　你們提出的關(guān)于提請農(nóng)業(yè)部門盡快解決多菌靈問題的建議收悉。經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下。

　　多菌靈在我國及歐盟等多個國家(地區(qū))均允許使用。國際食品法典委員會(CAC)制定了多菌靈在黃瓜、橙等作物中的46項(xiàng)限量,限量從0.05mg/kg到20mg/kg(干辣椒),其中柑橘為1mg/kg。我國《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2014)規(guī)定了多菌靈在小麥、櫻桃和柑橘等食用農(nóng)產(chǎn)品中51項(xiàng)殘留限量,限量從0.02mg/kg到20mg/kg(干辣椒),其中45項(xiàng)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。柑橘類水果中多菌靈的限量我國為5mg/kg,與歐盟、巴西、韓國對柑橘類產(chǎn)品要求一致。但因懷疑其有“健康”風(fēng)險,2007年美國撤銷該藥在食用農(nóng)產(chǎn)品上登記,2009年將相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品限量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.01mg/kg,即檢測方法的檢出限。下一步,我們將跟蹤國際上多菌靈登記使用情況及殘留限量標(biāo)準(zhǔn)變化動態(tài),加強(qiáng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)研究、轉(zhuǎn)化、修訂,組織開展多菌靈使用情況調(diào)查、安全風(fēng)險監(jiān)測和再評估工作,適時提出禁限用等監(jiān)管措施,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。

　　多菌靈是上世紀(jì)70年代中期由美國杜邦公司開發(fā)研制的一種內(nèi)吸性殺菌劑,毒性為低毒,可有效防治由真菌(如半知菌、多子囊菌)引起的多種作物病害,具有高效、廣譜、持效期長等特點(diǎn)。目前產(chǎn)品劑型多為25%多菌靈可濕性粉劑、50%多菌靈可濕性粉劑、80%多菌靈可濕性粉劑、40%多菌靈可濕性超微粉劑,在我國多用于防治麥類赤霉病、水稻紋枯病、稻瘟病、小粒菌核病及多種果樹、蔬菜病害(如白粉病、炭疽病、黑星病等)。由于其殺菌譜廣、使用成本低,廣受農(nóng)民歡迎。但我國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多文化程度不高,對科學(xué)用藥常識和病蟲害防控技術(shù)掌握不夠,盲目用藥、超范圍、超劑量用藥現(xiàn)象在一些地方或作物上比較普遍,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成風(fēng)險。針對這一問題,我部自2015年開始在全國組織開展“到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動”,通過集成推廣農(nóng)藥減量控害技術(shù)模式、推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合、加快推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)藥和現(xiàn)代施藥機(jī)械,以減少多菌靈等化學(xué)農(nóng)藥使用量。同時,開展“百縣萬戶”農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)活動,在10個省100個縣(市、區(qū)),重點(diǎn)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織的業(yè)務(wù)骨干,提高農(nóng)民科學(xué)用藥水平。下一步,我部將會同有關(guān)部門,加快推動高效、低毒、低成本殺菌劑研發(fā)推廣,加快多菌靈替代步伐。

　　因經(jīng)濟(jì)水平、作物結(jié)構(gòu)和氣候條件存在差異,各國允許使用的農(nóng)藥品種、使用劑量不盡相同。我部正在組織多菌靈使用風(fēng)險監(jiān)測,進(jìn)一步開展安全性評估,對多菌靈的使用和管理提出針對性的措施。下一步,將會同相關(guān)部門及時按照《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》有關(guān)程序,向世界貿(mào)易組織(WTO)其他成員,通報擬實(shí)施的農(nóng)藥最大殘留限量,并及時向國內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)通報進(jìn)口國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)最新動態(tài),減少因不知情引起的貿(mào)易損失。同時,組織科研單位和有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)成立農(nóng)藥科技創(chuàng)新聯(lián)盟,進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加快研制、篩選多菌靈替代產(chǎn)品,早日攻克多菌靈使用的技術(shù)瓶頸,徹底解決多菌靈殘留危害問題。

　　感謝您對農(nóng)藥管理工作的關(guān)心和支持,請繼續(xù)對我們的工作提出意見和建議。

農(nóng)業(yè)部

2016年8月15日

來源：中國農(nóng)藥