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12月17日,北京市環(huán)保局發(fā)布了APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果顯示,會(huì)期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米,如果北京本市和周邊地區(qū)沒有共同采取會(huì)期保障措施,則會(huì)期PM2.5濃度預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到69.5微克/立方米,比實(shí)際濃度增長(zhǎng)61.6%；或者說,由于共同采取了會(huì)期保障措施,使PM2.5濃度下降26.5微克/立方米。其中,本市減排措施對(duì)PM2.5濃度削減19.8微克/立方米左右,區(qū)域污染傳輸減少貢獻(xiàn)6.8微克/立方米左右。

綜合來看,采取會(huì)期保障措施與不采取措施相比,全市分別削減二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放約39.2%、49.6%、66.6%、61.6%和33.6%,平均削減50%左右。這些成果的取得,除周邊實(shí)施工業(yè)停限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛等臨時(shí)性減排措施發(fā)揮減排效益外,本地減排效果主要得益于以下幾個(gè)方面：

一是得益于機(jī)動(dòng)車限行與管控。由于實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、渣土車等禁行限行和外埠進(jìn)京車輛禁行限行和過境機(jī)動(dòng)車?yán)@行等措施,使得會(huì)期機(jī)動(dòng)車路上行駛數(shù)量下降、路網(wǎng)平均速度提升,機(jī)動(dòng)車污染物排放總量明顯下降,再加上“攪拌器”作用降低,從而減少了路面揚(yáng)塵的生成。綜合以上措施,機(jī)動(dòng)車減排對(duì)會(huì)期PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為39.5%。其中,對(duì)NOx和VOCs減排貢獻(xiàn)較大的是外埠車輛(特別是重型大貨車、大客車)繞行和市域內(nèi)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行,對(duì)揚(yáng)塵減排貢獻(xiàn)較大的是渣土車禁行。

二是得益于燃煤和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)。據(jù)測(cè)算,由于采取壓減燃煤電廠生產(chǎn)負(fù)荷、全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施, APEC會(huì)議期間,分別削減SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約207、374、168、97和495噸。其中,減排貢獻(xiàn)較大的是重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),分別減排NOx和VOCs為202和493噸。這些措施對(duì)會(huì)議期間PM2.5 下降的本地貢獻(xiàn)為17.5%。

三是得益于工地停工。由于采取全市施工場(chǎng)地停工、部分施工機(jī)械停止使用等措施,據(jù)測(cè)算, APEC會(huì)議期間,分別削減NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約375、1693、361和273噸。其中,工地停工對(duì)顆粒物減排的貢獻(xiàn)較大,分別削減PM10和PM2.5排放達(dá)到1674噸和346噸,非道路機(jī)械對(duì)削減NOx的作用也較明顯,減排375噸。這些措施對(duì)會(huì)議期間PM2.5 下降的本地貢獻(xiàn)為19.9%。

四是得益于加強(qiáng)全市道路保潔。會(huì)議期間,全市重點(diǎn)道路加密“吸、掃、沖、收”作業(yè),基本實(shí)現(xiàn)每日沖洗。根據(jù)實(shí)測(cè)效果,道路塵負(fù)荷平均下降40%左右,按照排放因子法測(cè)算,采取上述措施,分別減少PM10、PM2.5排放約1587噸和303噸,與工地停工的貢獻(xiàn)基本相當(dāng)。這些措施對(duì)會(huì)議期間PM2.5 下降的本地貢獻(xiàn)為10.7%。

五是得益于調(diào)休放假。休放假是涉及面最廣,直接影響全市各類生產(chǎn)生活活動(dòng)的基礎(chǔ)性措施,由其帶來生產(chǎn)生活方式的變化,能夠直接減少大氣污染物排放。根據(jù)進(jìn)出京交通客流量統(tǒng)計(jì)、移動(dòng)電話在網(wǎng)數(shù)量統(tǒng)計(jì),調(diào)休放假期間部分市民離京出游,使得全市常住人口約減少10%；由于工作單位和學(xué)校放假,使全市交通流量較放假前下降20%左右；還有部分工業(yè)企業(yè)等放假停產(chǎn),如城六區(qū)和懷柔區(qū)常年運(yùn)行燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)運(yùn)行。這些措施對(duì)會(huì)議期間PM2.5下降的本地貢獻(xiàn)為12.4%。