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農(nóng)藥管理新趨向

責任編輯:本站編輯 來源:191農(nóng)資人 日期:2012-10-26

   在10月19日舉行的全國農(nóng)藥交流會上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長隋鵬飛透露:“新的農(nóng)藥管理條例即將出臺,將賦予農(nóng)藥管理新內(nèi)涵和新要求。結(jié)合我國農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)實際,農(nóng)藥管理工作應從引導產(chǎn)業(yè)升級、強化審批控制、設(shè)立經(jīng)營許可、落實執(zhí)法威嚴等多方面入手,解決目前業(yè)內(nèi)存在的使用超劑量、部分作物無藥可用、經(jīng)銷商主導用藥、洋品牌得寵、基層執(zhí)法尷尬等問題?!?
 
  在農(nóng)藥登記方面:嚴格評審登記要求,全面開展助劑的評價,效果和安全并重。農(nóng)藥登記將不再受生產(chǎn)企業(yè)定點核準限制,任何個人可以申請新農(nóng)藥登記;在正式登記前,增加公示期。建立退出機制,允許已獲得農(nóng)藥登記證的企業(yè)向其他生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其登記資料,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;借鑒創(chuàng)業(yè)板鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的做法,農(nóng)藥登記證可像股票一樣轉(zhuǎn)讓,直至流轉(zhuǎn)到生產(chǎn)企業(yè)為止;強化審批引導,在嚴格登記資料要求的基礎(chǔ)上,對登記審批管理全過程控制,增強公信性、科學性、引導性和國際性。實施風險管理和退出機制,對登記后產(chǎn)品實施有效性、安全性和經(jīng)濟性監(jiān)測評價,并以此決定是否續(xù)展或退出。解決部分小作物“無藥可用”的問題,采取政府補助、試驗協(xié)作、資源共享和特定登記要求等措施,調(diào)動企業(yè)在蔬菜、特色種植等小宗作物上登記農(nóng)藥的積極性。
 
  在生產(chǎn)委托加工方面:全面放開委托加工的審批,推進行業(yè)生產(chǎn)資源共享,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
 
  出口方面,單列專項出口登記。優(yōu)化境外登記環(huán)境,加強與不同的國家間的合作,加大力度深化國家和地區(qū)間農(nóng)藥登記管理合作,推動農(nóng)藥登記試驗單位、試驗資料和農(nóng)藥登記證的互認。
 
  加快GLP實驗室建設(shè)。
 
  經(jīng)營環(huán)節(jié),新《條例》設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,嚴格經(jīng)營人員資質(zhì)和經(jīng)營條件要求,把現(xiàn)有的近35萬個經(jīng)營店數(shù)量控下來;做到產(chǎn)品流向可追溯,加快推進農(nóng)藥流通監(jiān)管的信息化;引導和促進連鎖經(jīng)營等營銷模式;確保監(jiān)管服務部門不能經(jīng)營許可管理中有任何形式的“尋租”。
 
  處罰方面:在登記環(huán)節(jié),一旦發(fā)現(xiàn)登記試驗單位出具假報告,立即取消其資質(zhì),并對單位進行處罰,不給予改正的機會。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),對制假者,不論其生產(chǎn)數(shù)量多少,一律吊銷其農(nóng)藥登記證,對企業(yè)負責人和直接責任人實行禁業(yè)規(guī)定,并且5年內(nèi)不再受理和批準其新增產(chǎn)品登記。對未取得農(nóng)藥登記的產(chǎn)品,一律按假農(nóng)藥論處,進一步提高執(zhí)法的可操作性,加大刑事責任的追究。實施召回制度,對企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題,主動召回并消除影響的,可免于或減輕責任。

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