行業(yè)資訊

    二、水稻專業(yè)化全程承包服務(wù)工作的主要做法
    近年來(lái)，通州區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)”的要求，認(rèn)真探索農(nóng)業(yè)全承包專業(yè)化服務(wù)工作，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范，加快了農(nóng)業(yè)全承包專業(yè)化服務(wù)的進(jìn)程。
    2.1建立政策引導(dǎo)機(jī)制，加快了農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展
    通州區(qū)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從完善政策入手引導(dǎo)各類主體建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織。相繼出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的意見(jiàn)》、《全區(qū)重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作意見(jiàn)》等政策性文件，明確了建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織的一系列扶持政策。全區(qū)向服務(wù)組織免費(fèi)發(fā)放、財(cái)政補(bǔ)貼各類機(jī)械2000多臺(tái)套，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、免費(fèi)發(fā)放政府采購(gòu)農(nóng)藥等方式支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)資金300多萬(wàn)元，同時(shí)，有關(guān)部、省市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)向?qū)I(yè)化服務(wù)組織傾斜。我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)財(cái)政、工商、銀行等部門在登記注冊(cè)、小額貸款發(fā)放等方面提供方便。截止目前，全區(qū)農(nóng)技人員、農(nóng)資生產(chǎn)流通企業(yè)、種田大戶和社會(huì)自然人等發(fā)起，建立了各種類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織80多家。特別是南通天泰糧食種植合作社在原農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的示范帶動(dòng)下，由農(nóng)民發(fā)起成立“天泰植保合作社”，經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，現(xiàn)有社員3100戶，入社土地11800多畝。2010年糧食生產(chǎn)全程服務(wù)面積達(dá)5000畝，實(shí)現(xiàn)水稻病蟲(chóng)專業(yè)化全程防治7000畝；2011年天泰等三家合作社水稻病蟲(chóng)專業(yè)化全程防治2.5萬(wàn)畝，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)6.5萬(wàn)畝。特別是通州區(qū)石港鎮(zhèn)形成了以馬道村、新貌村、樂(lè)觀村、花市街村等12個(gè)重點(diǎn)村的專業(yè)化服務(wù)基地，其中馬道村、樂(lè)觀村全承包水稻病蟲(chóng)專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)90%以上。
    2.2精心組織，全力推進(jìn)水稻病蟲(chóng)專業(yè)化防治
    病蟲(chóng)害防治是全程專業(yè)化服務(wù)的重中之重，為了保證統(tǒng)防統(tǒng)治效果。一是根據(jù)社員地理分布相對(duì)集中，便于操作的原則，他們將示范基地專業(yè)化防治分成9個(gè)服務(wù)片，合作社精心挑選了155名機(jī)手和15名預(yù)備隊(duì)員進(jìn)行多輪崗位培訓(xùn)，組建了一支拉得出、打得響、責(zé)任心強(qiáng)的作業(yè)服務(wù)隊(duì)，并為每位機(jī)手交納人身意外傷害保險(xiǎn)，配備了必要的防護(hù)用品。二是與社員簽訂水稻病蟲(chóng)防治承包服務(wù)合同，共3200多份，按照水稻全程藥控統(tǒng)防統(tǒng)治的要求，每畝收取農(nóng)藥費(fèi)100元，人工費(fèi)50元，共計(jì)每畝150元，并明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任。三是落實(shí)專業(yè)防治人員155多名，每人一個(gè)服務(wù)片，每臺(tái)彌霧機(jī)服務(wù)面積100～110畝。并及時(shí)組織機(jī)手專業(yè)培訓(xùn)。每次用藥前合作社都要對(duì)機(jī)手進(jìn)行防治時(shí)間、用藥品種、用藥方法、防治要點(diǎn)等方面的培訓(xùn)，同時(shí)落實(shí)防治責(zé)任，重點(diǎn)配置和推廣應(yīng)用長(zhǎng)效、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和植保新成果與新技術(shù)，以提高防治效果。四是努力提高專業(yè)化防治的輻射效應(yīng)。合作社合同內(nèi)專業(yè)化防治20000多畝，合同外提供服務(wù)的15000畝。五是全承包統(tǒng)一管理，建立田間和信息檔案，合作社有辦公地點(diǎn)，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有規(guī)章制度，建立入戶臺(tái)帳，田頭有服務(wù)標(biāo)牌，明確了防治范圍，有利于田間操作。今年合作社主要采取為入社社員提供統(tǒng)一供應(yīng)水稻良種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一水稻病蟲(chóng)草全程專業(yè)化防治、統(tǒng)一收割。合作社積極探索規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)，以植保專業(yè)防治為基礎(chǔ)，積極拓展綜合性服務(wù)。
    2.3規(guī)范運(yùn)作，確保專業(yè)化服務(wù)組織健康有序發(fā)展
    在實(shí)施病蟲(chóng)專業(yè)化防治過(guò)程中，植保站全程提供病蟲(chóng)信息與技術(shù)指導(dǎo)，南通市通州區(qū)南通天泰糧食種植專業(yè)合作社組織建立村級(jí)植保服務(wù)站，和農(nóng)戶簽訂農(nóng)作物植保服務(wù)合同，按照合同提供藥劑，組織病蟲(chóng)防治專業(yè)隊(duì)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，收取服務(wù)費(fèi)。如果病蟲(chóng)為害損失超標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)為5%以內(nèi)），農(nóng)戶提出書(shū)面申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織鑒定，合作社專業(yè)化防治公司負(fù)責(zé)賠償。在開(kāi)展專業(yè)化防治過(guò)程中，合作社牢牢把握“建平臺(tái)、抓隊(duì)伍、配良藥、重管理”的十二字方針。
    一是建平臺(tái)。就是合作社實(shí)施病蟲(chóng)防治服務(wù)的平臺(tái)。實(shí)施植保專業(yè)化防治服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專業(yè)化大規(guī)模的防治服務(wù)必須要有“二傳手”。因此，建立能打硬仗的村級(jí)植保服務(wù)站，就是合作社實(shí)施植保專業(yè)化防治服務(wù)的“二傳手”，它是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的一線平臺(tái)。合作社從創(chuàng)收中給予服務(wù)站成員一定報(bào)酬，使之成為利益的共同體。引導(dǎo)農(nóng)民積極參與植保專業(yè)化防治，并直接與農(nóng)民簽訂服務(wù)合同和嚴(yán)格履行合同的條款，及時(shí)處理服務(wù)中發(fā)生的各種問(wèn)題。
    二是抓隊(duì)伍。就是由村級(jí)服務(wù)站將轄區(qū)內(nèi)分散擁有機(jī)動(dòng)藥械的農(nóng)戶組織起來(lái)，鼓勵(lì)一部分文化素質(zhì)較高，身體狀況較好，長(zhǎng)期留守務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，組建專業(yè)防治機(jī)防隊(duì)。機(jī)防隊(duì)在村級(jí)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，機(jī)防隊(duì)員實(shí)行“自主產(chǎn)權(quán)、自愿參與、按勞取酬、合作社補(bǔ)貼”的十二字原則。機(jī)防隊(duì)按作物生育期分階段每畝每次施藥收取4～10元服務(wù)費(fèi)，合作社服務(wù)站按隊(duì)員服務(wù)總面積每畝補(bǔ)貼5元錢。同時(shí)，免費(fèi)為機(jī)防隊(duì)員配備防護(hù)用品一套。
    三是配良藥。嚴(yán)格藥劑篩選，與同類藥劑比效果，效果相當(dāng)比價(jià)格，價(jià)格相同比服務(wù)為原則，確定農(nóng)藥品牌后，合作社統(tǒng)一從有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)農(nóng)藥配送到村級(jí)服務(wù)站，服務(wù)站按被服務(wù)農(nóng)戶面積分配到機(jī)防隊(duì)員。
    四是重管理。健全的制度管理，對(duì)村級(jí)服務(wù)站明確專人協(xié)助合作社工作。合作社要求業(yè)務(wù)主管和財(cái)務(wù)人員在作物生長(zhǎng)季節(jié)每周到各村級(jí)服務(wù)站檢查工作、處理問(wèn)題，并切實(shí)做到一事一辦，急事急辦，特事特辦，盡可能為村級(jí)服務(wù)站減輕壓力，減少麻煩，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)服務(wù)站的工作積極性。