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政府補(bǔ)貼 健全網(wǎng)點(diǎn) 加強(qiáng)監(jiān)管

    近一段時(shí)間，來(lái)自河北等省的5批客人先后到上海崇明島，考察學(xué)習(xí)崇明縣創(chuàng)建生態(tài)家園、回收廢棄農(nóng)藥包裝物的經(jīng)驗(yàn)。自2005年7月至2011年底，該縣累計(jì)回收農(nóng)藥瓶2790萬(wàn)只、農(nóng)藥袋12840萬(wàn)只，總重1142.5噸，回收率高達(dá)80%。崇明縣建立和健全“群眾廣泛參與、兼職有償回收、規(guī)范環(huán)保處置、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障”的運(yùn)行機(jī)制，受到各界的關(guān)注和好評(píng)。

　　崇明島是我國(guó)第三大島，面積1100平方千米，被列入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。崇明縣也是上海的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，縣供銷(xiāo)社在島內(nèi)設(shè)有3個(gè)化肥配送中心、1個(gè)農(nóng)藥配送中心，年銷(xiāo)售化肥上萬(wàn)噸、農(nóng)藥近400噸。

　　據(jù)介紹，除草劑、殺蟲(chóng)劑和滅菌劑等廣泛使用于水稻、果蔬和林木的種植。由于不良習(xí)慣，以往，尤其是春夏季節(jié)，在田間、溝里、路邊到處可見(jiàn)隨意丟棄的農(nóng)藥包裝瓶、包裝袋，一下雨，殘留農(nóng)藥會(huì)嚴(yán)重污染土壤與水質(zhì)。然而，這一現(xiàn)象在崇明島經(jīng)過(guò)6年多的整治，如今已全面改觀。

　　崇明縣供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)科楊利華介紹，做好廢棄農(nóng)藥包裝瓶袋的回收處置，對(duì)正在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)家園的崇明縣非常重要，縣委、縣政府高度重視這一工作，于2005年下半年將該工作列入3年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，建立了全縣回收網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，終于見(jiàn)到成效。

　　崇明縣回收廢棄農(nóng)藥包裝物的主要做法是：在縣供銷(xiāo)社下屬的27個(gè)門(mén)市部設(shè)立27個(gè)回收點(diǎn)作為工作平臺(tái)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)自然村800多個(gè)垃圾收集保潔員兼任廢棄農(nóng)藥包裝物回收員；按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的行政范圍劃定回收區(qū)域，實(shí)行“關(guān)門(mén)回收”。

　　通過(guò)反復(fù)宣傳，培育農(nóng)民回收農(nóng)藥包裝物的良好習(xí)慣。村回收員定期上門(mén)收集，每收一只袋付給農(nóng)家0.025元，每一只空瓶付0.05元，同時(shí)，村回收員在路邊、田頭撿拾。每收到一定數(shù)量，村回收員進(jìn)行整理，每100只空瓶裝進(jìn)一袋，200只農(nóng)藥袋為一扎；再交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資門(mén)市部，由專(zhuān)人進(jìn)行清點(diǎn)、稱(chēng)重、登記，開(kāi)具收據(jù)，制作報(bào)表；回收點(diǎn)的空瓶和農(nóng)藥袋達(dá)到一定噸位后，通知縣固廢處理中心運(yùn)走并處置。

　　在位于港沿的永程固廢處理公司看到，農(nóng)藥塑料瓶和塑料袋全部采用無(wú)害化焚燒，并對(duì)廢氣進(jìn)行處理，最終的廢渣與被破碎后的農(nóng)藥玻璃瓶一起，專(zhuān)門(mén)送至上海危險(xiǎn)品填埋中心作處理。2011年，該中心共處置了160噸廢棄農(nóng)藥瓶袋。

　　廢棄農(nóng)藥包裝物的回收處置，得到了崇明縣政府的全力支持。經(jīng)費(fèi)主要由縣財(cái)政承擔(dān)，包括直接回收費(fèi)、回收專(zhuān)人的補(bǔ)貼費(fèi)、每噸固廢2500元的處置費(fèi)和回收網(wǎng)點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)等。6年多來(lái)，崇明縣已累計(jì)投入1100萬(wàn)元。

　　廢棄農(nóng)藥包裝物回收工作的順利推進(jìn)，加強(qiáng)管理是重要環(huán)節(jié)。楊利華說(shuō)：“工作最吃力的是監(jiān)管，我們制定了環(huán)環(huán)相扣、防止弄虛作假的運(yùn)作制度，并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展核查。為此，我們還處理了虛開(kāi)發(fā)票、多拿獎(jiǎng)勵(lì)的事件，保證財(cái)政補(bǔ)貼用在實(shí)事上?！?/font>