行業(yè)資訊

    3月22日，在北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)草場(chǎng)村魏永剛的農(nóng)藥銷售點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)里，堆放著幾個(gè)裝滿東西的編織袋。記者打開(kāi)看到，原來(lái)里面裝的是一個(gè)個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物，魏永剛說(shuō)：“今年的農(nóng)藥包裝廢棄物回收是從3月15日開(kāi)始的，短短一周的時(shí)間，我這個(gè)點(diǎn)回收農(nóng)藥廢棄包裝袋7300個(gè)，玻璃瓶有580個(gè)?！?nbsp;

    據(jù)北京市植物保護(hù)站副站長(zhǎng)金曉華介紹，我國(guó)一直關(guān)注生活垃圾、白色垃圾的整治和回收工作，但農(nóng)田包裝廢棄物的污染問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。為提高北京市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與防控能力，降低農(nóng)藥使用量，提升農(nóng)藥利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田農(nóng)藥面源污染的可持續(xù)治理，從2009年開(kāi)始，北京市植物保護(hù)站實(shí)施了“北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃”－田園清潔循環(huán)工程－農(nóng)藥包裝廢棄物回收項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)3年的實(shí)踐，探索出了有償置換模式、現(xiàn)金回收模式、平原區(qū)回收模式以及山區(qū)模式四種農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式，將廢棄的農(nóng)藥包裝袋、瓶、桶等進(jìn)行定點(diǎn)回收、分類，并統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。 

    通州區(qū)植物保護(hù)站站長(zhǎng)金紅云說(shuō)：“去年，我們依托現(xiàn)有農(nóng)藥連鎖配送點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)設(shè)立了9個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，利用農(nóng)戶買農(nóng)藥的機(jī)會(huì)，大力宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)農(nóng)田、環(huán)境、人畜的危害，讓農(nóng)戶樹(shù)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收的意識(shí)。同時(shí)，為了保證農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的持續(xù)性，我們探索出了有償置換的運(yùn)行模式。農(nóng)戶拿來(lái)的農(nóng)藥包裝廢棄物，無(wú)論是袋，還是瓶，以30個(gè)為單位，可以在回收點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)換一袋洗衣粉，或一瓶洗滌靈或一塊肥皂，這樣就調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶撿拾農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性。僅2011年，通州區(qū)回收農(nóng)藥廢棄包裝物達(dá)26.7噸，150萬(wàn)個(gè)袋（瓶）?！?nbsp;

    據(jù)金曉華介紹，除了通州區(qū)的有償置換模式，京郊其他區(qū)縣在農(nóng)藥廢棄包裝物回收上也各有創(chuàng)新。順義區(qū)充分利用全區(qū)16家農(nóng)藥連鎖配送店，探索了定點(diǎn)定人、按件計(jì)價(jià)、分類回收、分期集中、統(tǒng)一銷毀的現(xiàn)金回收模式。順義區(qū)植保站與農(nóng)藥連鎖配送店簽訂回收協(xié)議，共同制定回收價(jià)格，即不分種類、大小一律按每個(gè)空包裝0.1元，其中，每個(gè)包裝物付給上繳人0.07元，回收費(fèi)用由連鎖店先行墊付。該模式實(shí)現(xiàn)了回收工作的日?；?，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民回收農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性，初步形成了農(nóng)藥包裝廢棄物回收產(chǎn)業(yè)。大興區(qū)在魏善莊、采育兩鎮(zhèn)3.1萬(wàn)畝項(xiàng)目區(qū)探索了“平原區(qū)回收模式”。針對(duì)平原區(qū)每個(gè)村都建立了保潔隊(duì)（隊(duì)員8人~10人）的實(shí)際情況，采取了雇用保潔隊(duì)撿拾農(nóng)藥包裝廢棄物的回收模式，回收資金按每畝1.2元下發(fā)到兩個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)科技站，科技站按每畝0.6元與保潔隊(duì)簽訂回收協(xié)議，由保潔隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)田農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收、集中存放，根據(jù)回收數(shù)量集中送科技站統(tǒng)一分類。延慶縣植保站將農(nóng)藥包裝廢棄物回收政策與山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償政策相結(jié)合，充分利用護(hù)林員隊(duì)伍大、分布廣、工作區(qū)域固定、收入不高、便于組織管理等特點(diǎn)，探索了山區(qū)回收模式。由延慶縣植保站與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站簽訂農(nóng)藥包裝廢棄物回收協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織該項(xiàng)目區(qū)的護(hù)林員實(shí)施農(nóng)藥空瓶回收工作，每村為一小組，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每個(gè)護(hù)林員負(fù)責(zé)農(nóng)林面積300畝，在農(nóng)忙季節(jié)每10天回收一次，在農(nóng)閑季節(jié)每20天回收一次。 

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年該項(xiàng)目回收、銷毀農(nóng)藥廢棄包裝物約為750萬(wàn)個(gè)，重約59.5噸，清潔面積達(dá)59.43萬(wàn)畝。 

    北京市農(nóng)田有了“清潔”的環(huán)境，溝渠、田間地頭的農(nóng)藥包裝廢棄物減少很多，但作為農(nóng)藥廢棄包裝物回收工程來(lái)說(shuō)，形成可持續(xù)性的運(yùn)行機(jī)制仍任重道遠(yuǎn)。 

    金曉華介紹，由于農(nóng)田內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物的多年沉積，在政策執(zhí)行初期，回收、處理費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出初定政策，加大了該項(xiàng)目的工作強(qiáng)度?！叭ツ晖ㄖ輩^(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物項(xiàng)目資金不足20萬(wàn)元，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，置換物、運(yùn)輸、勞務(wù)等費(fèi)用花了40萬(wàn)元。今年我們?cè)O(shè)立了15個(gè)回收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物全覆蓋，資金的缺口會(huì)越來(lái)越大?！苯鸺t云苦惱地說(shuō)。 

    因此，有關(guān)人士建議：根據(jù)目前北京市農(nóng)田農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金分配進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，以保障該項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，建議農(nóng)業(yè)部在《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作制定明確的規(guī)定，以法律的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物管理科學(xué)有效運(yùn)行。同時(shí)要不斷探索農(nóng)藥包裝廢棄物管理的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與宣傳、回收和處理工作，從而保障該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

本欄目編輯：路鵬  　電話：010-84885233　郵箱：lupeng@ccpia.com.cn
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