行業(yè)資訊

    3月16日，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)“12316信息惠農(nóng)家”活動(dòng)，并同時(shí)發(fā)布“12316三農(nóng)信息服務(wù)”標(biāo)識(shí)。

　　據(jù)了解，“12316信息惠農(nóng)家”活動(dòng)，將以全面支撐“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確保”為目標(biāo)，以切實(shí)推動(dòng)信息進(jìn)村入戶為主線，以平臺(tái)提升、資源整合、隊(duì)伍組建和機(jī)制完善為重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持主動(dòng)推送和需求引導(dǎo)并重，堅(jiān)持普遍服務(wù)和個(gè)性支持并舉，在有效解決“兩個(gè)一公里”問題的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)向精、準(zhǔn)、個(gè)性化方向發(fā)展，并力求在以下五個(gè)環(huán)節(jié)取得明顯突破：一是要構(gòu)建“1+3”工作機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)社會(huì)各方力量充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，參與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。尤其要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)部門與三大通信運(yùn)營商的“1+3”三農(nóng)綜合信息服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制；二是加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)要加快中央平臺(tái)建設(shè)，抓緊完善省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)12316熱線和短彩信服務(wù)無盲區(qū)覆蓋，建立部省協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)中央平臺(tái)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系融合，使之成為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作平臺(tái);三是加強(qiáng)信息資源建設(shè)。重視摸清農(nóng)民真實(shí)信息需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)、特色及滿足個(gè)性化需求的信息資源建設(shè)，切實(shí)解決信息服務(wù)“最初一公里”問題;四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要在農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)及農(nóng)技推廣單位，遴選責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和農(nóng)技人員，打造一支專業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)到位的信息服務(wù)隊(duì)伍，并通過熱線平臺(tái)將他們緊密地組織起來，把12316熱線服務(wù)延伸到線下和田間地頭；五是加強(qiáng)工作制度建設(shè)。研究建立一系列專家動(dòng)態(tài)聘任、首問承諾負(fù)責(zé)工作制度及考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立365日無休的全時(shí)段日常服務(wù)制度，推動(dòng)實(shí)行12小時(shí)人工話務(wù)值守，切實(shí)提高服務(wù)的有效性和效率。

　　“12316信息惠農(nóng)家”是農(nóng)業(yè)部科技促進(jìn)年系列活動(dòng)之一，是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件的重要舉措。通過“12316信息惠農(nóng)家”活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部計(jì)劃用三年時(shí)間，總體實(shí)現(xiàn)12316熱線在全國范圍內(nèi)無盲區(qū)覆蓋，12316短彩信全面覆蓋移動(dòng)、聯(lián)通、電信用戶；初步建成以國家級(jí)平臺(tái)為龍頭、以省級(jí)平臺(tái)為基礎(chǔ)、部省互動(dòng)的平臺(tái)體系；基本建成農(nóng)業(yè)部門和三大通信運(yùn)營商的“1+3”三農(nóng)綜合信息服務(wù)工作機(jī)制，并推動(dòng)形成廣聚社會(huì)力量，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)協(xié)同工作模式；深入挖掘12316熱線在市場(chǎng)分析、電子商務(wù)、質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、政策監(jiān)督、社情民意調(diào)查等方面的應(yīng)用潛力，將12316熱線打造成農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)領(lǐng)域的名牌。

　　農(nóng)業(yè)部一直以來高度重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。早在上世紀(jì)90年代，就啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)工作，特別是經(jīng)過了“十五”、“十一五”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作取得了明顯成效。2006年，為進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，農(nóng)業(yè)部以實(shí)施“三電合一”項(xiàng)目為推手，在全國范圍內(nèi)申請(qǐng)開通了12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門綜合利用語音電話、手機(jī)短彩信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳播手段，開展多種形式的信息服務(wù)。先后與中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)部門與三大通信運(yùn)營商合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的工作格局初步形成。

　　從近年工作推進(jìn)情況看，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門本著“面向三農(nóng)、有問必答、有難必幫、有訴必查、優(yōu)質(zhì)快捷”的宗旨，依托12316熱線及時(shí)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷、農(nóng)資供求、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等信息推送到千家萬戶，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，密切黨和政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系發(fā)揮了重要的支撐作用：

　　一是提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，加快了新技術(shù)推廣。信息服務(wù)方式的革新，逐步改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念和方式，拉近了農(nóng)戶與專家、政府和企業(yè)間的距離，開辟了簡(jiǎn)單、方便、互動(dòng)的指導(dǎo)渠道，新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用更為快捷，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為適宜，在增收致富方面的作用更為顯著。如湖北新洲區(qū)水產(chǎn)專家在武漢廣播電臺(tái)“都市田野風(fēng)”欄目，主持 “常規(guī)魚類飼養(yǎng)與管理”和“黃顙魚池塘套養(yǎng)技術(shù)”講座，現(xiàn)場(chǎng)接聽仙桃、大冶、漢南等地漁民現(xiàn)場(chǎng)咨詢10余次，及時(shí)解答問題，獲得一致好評(píng)；青海樂都縣農(nóng)牧信息網(wǎng)和各信息點(diǎn)發(fā)布“樂冬3號(hào)”新品種推廣信息后，立即引起農(nóng)民群眾廣泛重視和采用，為農(nóng)民節(jié)約種子9.75萬公斤，增產(chǎn)48.75萬公斤糧食。

　　二是維護(hù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，增加了農(nóng)民收入。12316平臺(tái)承載著維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要使命，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門通過熱線投訴舉報(bào)獲得線索，有針對(duì)性的開展調(diào)查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資案件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失，深受農(nóng)民歡迎。北京市12316熱線開通至今，僅農(nóng)資投訴舉報(bào)案件就受理了3440余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.56億元；2007年10月，青海大通縣約12800噸胡蘿卜嚴(yán)重滯銷，通過手機(jī)短信、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“一站通”發(fā)布了銷售信息，很快銷售一空，共增加農(nóng)民收入約200萬元；江蘇啟東市自12316平臺(tái)建成以來，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶等發(fā)布供求信息3000余條，網(wǎng)上促銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1.6億元，受益農(nóng)民達(dá)到12.5萬人。

　　三是及時(shí)發(fā)布各種信息，減少了經(jīng)濟(jì)損失。12316信息服務(wù)具有快捷、方便的特點(diǎn)，提高了農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，農(nóng)民可及時(shí)準(zhǔn)確地得到農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警、農(nóng)作物病蟲防治方法等應(yīng)急信息，減少生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失。如2010年8月21日，山西氣象部門預(yù)報(bào)太谷縣12小時(shí)內(nèi)有大風(fēng)暴雨，縣農(nóng)業(yè)局通過網(wǎng)站短信平臺(tái)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部發(fā)出預(yù)警信息，要求他們組織農(nóng)民對(duì)蔬菜大棚進(jìn)行加固，有效防止了大風(fēng)暴雨的襲擊，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元；湖北襄樊市組織專家將《科技抗旱促春管十大關(guān)鍵技術(shù)措施》通過“12316”短信平臺(tái)發(fā)布，第一時(shí)間向10萬農(nóng)戶群發(fā)短信，并在電視臺(tái)《壟上行》欄目開設(shè)抗旱保春耕專題，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展抗旱自救，避免了大田作物大面積減產(chǎn)減收。

　　四是縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。12316熱線平臺(tái)架起了溝通政府、企業(yè)、市場(chǎng)和農(nóng)戶間的信息橋梁，有效避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和趨同性，發(fā)揮了信息要素在資源配置中的作用，促進(jìn)了技術(shù)、資金和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的有序流動(dòng)和合理配置。同時(shí)，還提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和生活水平，使農(nóng)民在不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，而且在文化生活上更快地融入現(xiàn)代化進(jìn)程。天津西青區(qū)利用12316平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)改造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整和發(fā)展，改善了生態(tài)環(huán)境，取得了良好的效益。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，改造了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在很多地方，12316熱線已經(jīng)成為農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場(chǎng)的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線，是最受農(nóng)民歡迎、最能解決實(shí)際問題、最管用的快捷線，是農(nóng)業(yè)部門指揮調(diào)度生產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)生活和新農(nóng)村建設(shè)都離不了的有效手段。