行業(yè)資訊

    [主持人 農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任陳邦勛]：各位記者朋友，元宵節(jié)快樂。今天風(fēng)很大，大家冒風(fēng)來新聞發(fā)布會表示歡迎和感謝。今天發(fā)布會的主題是圍繞貫徹落實(shí)中央一號文件精神，我們向大家介紹開展全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動的有關(guān)情況。大家都知道，今年的中央一號文件剛剛發(fā)布，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為三農(nóng)工作的重點(diǎn)，出臺了一系列我們認(rèn)為是含金量高，打基礎(chǔ)，廣長遠(yuǎn)的政策措施。為了貫徹落實(shí)中央一號文件精神，農(nóng)業(yè)部決定在全國開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，為了使社會公眾和新聞媒體對活動的有關(guān)情況有個全面的了解，今天我們邀請農(nóng)業(yè)部科技教育司白金明司長、楊雄年副司長向大家介紹全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年有關(guān)活動的情況，并回答記者的提問。　[02-06 09:59]

　　[農(nóng)業(yè)部科技教育司司長白金明]：大家上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對農(nóng)業(yè)科技工作的關(guān)心與支持！剛剛發(fā)布的中央一號文件，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為主題，這是黨中央科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)做出的重大決策和部署，是新形勢下加快推進(jìn)“三化同步”、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大部署，充分表明中央堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力的堅(jiān)強(qiáng)決心。中央一號文件進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位、定性、定向問題，“三定換三心”，這必將激勵廣大農(nóng)業(yè)科技人員安心工作、潛心研究、熱心服務(wù)；出臺了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)“一個銜接、兩個覆蓋”的重大政策，這是基層廣大農(nóng)技推廣人員的長期期盼，是激勵和發(fā)揮他們作用的關(guān)鍵所在。作為農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的管理工作者，我們既感到振奮和倍受鼓舞，同時也深感責(zé)任大和任務(wù)重?！02-06 09:59]

　　[白金明]：大家知道，2011年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”，這其中農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重大作用，去年糧食單產(chǎn)提高對總產(chǎn)的增加貢獻(xiàn)率達(dá)到85.8%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.5%，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%。實(shí)踐證明，科技已成為推動糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。面對糧食“八連增”的高起點(diǎn)，面對資源約束的加劇和農(nóng)業(yè)科技自身存在的創(chuàng)新成果供給不足、農(nóng)技推廣服務(wù)不足、農(nóng)業(yè)人才總量不足等問題，我們必須調(diào)動各方面力量共同推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷提升科技對主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對農(nóng)民增收的支撐能力、對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的引領(lǐng)能力?！02-06 10:02]

　　[白金明]：為全面、深入貫徹落實(shí)中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，農(nóng)業(yè)部決定在全國開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動。韓長賦部長在全國農(nóng)業(yè)工作會上全面部署了全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作，明確提出了科技促進(jìn)年的主題和目標(biāo)要求；1月20日，農(nóng)業(yè)部組織編制并印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動方案》，確定了活動原則、主要任務(wù)、活動內(nèi)容和具體措施?！02-06 10:03]

　　[白金明]：全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動以“科技進(jìn)村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、強(qiáng)化科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新和服務(wù)的熱情為重點(diǎn)任務(wù)，力求通過大聯(lián)合、大協(xié)作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技快速進(jìn)村、入戶、到場、到田，全力支撐實(shí)現(xiàn)“兩個千方百計(jì)、兩個努力確?！钡哪繕?biāo)。這次全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動有以下四個方面：　[02-06 10:04]

　　[白金明]：第一，上下聯(lián)動、全面參與。科技促進(jìn)年活動將著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、上下聯(lián)動、全面參與、層層落實(shí)”的農(nóng)業(yè)科技快速組織動員機(jī)制，通過統(tǒng)一部署、層層發(fā)動，上下聯(lián)動、左右互動，組織各級農(nóng)業(yè)行政部門、科研教學(xué)、技術(shù)推廣單位、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方力量，積極投身農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技促進(jìn)活動?！02-06 10:05]

　　[白金明]：第二，全程服務(wù)、全面覆蓋。在人員方面，全年將動員100萬農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)干部、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)人員，深入開展科技大會戰(zhàn)，扎實(shí)做好科技創(chuàng)新和全程科技服務(wù)工作。在產(chǎn)業(yè)方面，覆蓋3種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)方面，分季節(jié)、分作物制訂分區(qū)域、分品種的技術(shù)實(shí)施方案；在區(qū)域方面，實(shí)現(xiàn)對所有農(nóng)業(yè)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)村和核心農(nóng)戶的全面覆蓋。　[02-06 10:06]

　　[白金明]：第三，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。為扎實(shí)抓好全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年工作，農(nóng)業(yè)部各司局將共同組織開展24項(xiàng)標(biāo)志性活動，分為三大類：產(chǎn)業(yè)推進(jìn)類：圍繞糧食、種業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面開展科技促進(jìn)行動。支撐服務(wù)類：圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科技培訓(xùn)、信息服務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范推廣等開展科技促進(jìn)活動。組織部署宣傳類：如啟動發(fā)布、召開全國農(nóng)業(yè)科技教育工作會、舉辦十六大以來中國農(nóng)業(yè)科技成就展等；另外，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門都將組織開展一系列科技促進(jìn)活動?！02-06 10:08]

　　[白金明]：這些標(biāo)志性活動都有明確的目標(biāo)和具體的落實(shí)措施，將引領(lǐng)全年各項(xiàng)工作的開展。如，超級稻“雙增一百”科技行動，以項(xiàng)目為依托，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，開展主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，將1億畝超級稻的推廣任務(wù)落實(shí)到83個品種、17個水稻主產(chǎn)省的500多個縣、落實(shí)到具體的專家和農(nóng)技人員，力爭實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、節(jié)本增效100元的目標(biāo)；東北地區(qū)玉米“雙增二百”科技行動，將融合栽培、種業(yè)、機(jī)械三大技術(shù)，以干部、專家、技術(shù)員、農(nóng)民（合作社）四方面力量為保障，在東北三省和內(nèi)蒙東四盟（市）大力實(shí)施，力爭在適宜區(qū)域?qū)崿F(xiàn)畝增產(chǎn)200斤，節(jié)本增效200元的目標(biāo)任務(wù)?！02-06 10:10]

　　[白金明]：第四，構(gòu)建機(jī)制，力求長效。本次科技促進(jìn)年活動，將積極探索和構(gòu)建新模式、新機(jī)制，興起新熱潮，在干中興、在興中建，形成推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的長效機(jī)制。一是完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評價”的農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制；二是構(gòu)建“專家組＋試驗(yàn)示范基地＋技術(shù)指導(dǎo)員＋專業(yè)合作社+科技示范戶”的成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制；三是構(gòu)建“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村包社聯(lián)戶、社會力量積極參與”的科技服務(wù)機(jī)制；四是構(gòu)建“政府引導(dǎo)、多方參與、分工協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。同時，創(chuàng)新科技服務(wù)的手段與方法，利用網(wǎng)絡(luò)書屋、多媒體、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段開展科技服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播，在全國掀起“學(xué)科技、用科技、促雙增”的熱潮?！02-06 10:11]

　　[白金明]：通過開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，要著力在五個方面取得突破。第一，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新尤其是種業(yè)創(chuàng)新有新突破。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，新啟動100個農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，大力組織聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育一批突破性新品種，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效、資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合?！02-06 10:12]

　　[白金明]：第二，加快農(nóng)技推廣體系建設(shè)尤其是健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)有新突破。重點(diǎn)是在全國普遍健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的整體功能，全面建設(shè)人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、考評制度、培訓(xùn)制度等農(nóng)技推廣運(yùn)行管理制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展農(nóng)技推廣，滿足農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求。　[02-06 10:13]

　　[白金明]：第三，加快改善農(nóng)業(yè)科技工作條件尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)有新突破。重點(diǎn)是大幅度增加投入，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)新建或改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房，配備檢驗(yàn)檢測、推廣服務(wù)等儀器設(shè)備和交通工具，提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。第四，加快先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尤其是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用有新突破。推出一批主導(dǎo)品種和農(nóng)業(yè)科技成果，在全國建設(shè)1萬個農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，重點(diǎn)推廣普及玉米地膜覆蓋、小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收。現(xiàn)在，我在這里也同時發(fā)布，今天農(nóng)業(yè)部正式向全國發(fā)布了160個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和100項(xiàng)主推技術(shù)?！02-06 10:14]

　　[白金明]：第五，加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)有新突破。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用人才，著力解決“將來誰種地”的問題。對20萬基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)500萬職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作社管理人員和科技示范戶，開展實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)1億人次，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平?！02-06 10:15]

　　[白金明]：朋友們，開展科技促進(jìn)年活動需要方方面面的支持。多年來的糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收也凝聚著新聞界朋友的心血，新聞媒體越來越成為推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的一支重要力量，希望新聞媒體和各位記者朋友一如既往地關(guān)心支持農(nóng)業(yè)，宣傳科技促進(jìn)年各項(xiàng)活動，及時挖掘、總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全社會營造重視農(nóng)業(yè)科技、支持農(nóng)業(yè)科技、尊重和愛護(hù)農(nóng)業(yè)科技人員的良好輿論氛圍。我的介紹就到這里，謝謝大家！　[02-06 10:16]

　　[主持人]：現(xiàn)在開始提問，請記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。開始?！02-06 10:18]

　　[光明日報(bào)記者]：謝謝陳主任，我是《光明日報(bào)》的記者。有一個問題想請問一下白司長，您剛才介紹中提到了今年的一號文件特別突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，那么想請您分析一下這其中最大的政策亮點(diǎn)是什么？謝謝。 　[02-06 10:18]

　　[白金明]：今年以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新出臺中央一號文件，這在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑的意義，這也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程當(dāng)中的首次，也是科技進(jìn)程中的首次。應(yīng)該說最大的亮點(diǎn)是今年第九個一號文件聚焦到了農(nóng)業(yè)科技，專門出臺加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的一號文件，本身是對推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的重大舉措。同時，一號文件當(dāng)中出臺了一系列含金量高，打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)的政策措施，進(jìn)一步豐富了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，為農(nóng)業(yè)科技人員也創(chuàng)造了安心工作，潛心研究和熱心服務(wù)的政策氛圍。今年的一號文件特別令廣大農(nóng)業(yè)科技人員和基層農(nóng)技推廣人員振奮和鼓舞的起碼有兩個方面。一個是三個確定，一號文件進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位，明確要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。　[02-06 10:19]

　　[白金明]：在定性上明確農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、社會性和基礎(chǔ)性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在定向上進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技要面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù)，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。中央一號文件關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的這三個確定，應(yīng)該說是“三定換三心”，對農(nóng)業(yè)科技教育工作者必將產(chǎn)生最大的推動作用，營造最好的一個政策環(huán)境。同時另一個方面是關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和改革的一個銜接和兩個覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的工資待遇要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均水平相銜接，今年基層農(nóng)技推廣體系改革與示范建設(shè)項(xiàng)目要覆蓋所有適宜條件的農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也是農(nóng)業(yè)部門一直農(nóng)業(yè)基層工作者和科技人員多年的期盼，一是個大政策，好的政策，抓住了關(guān)鍵點(diǎn)，非常的鼓舞人心。謝謝。　[02-06 10:20]

　　[農(nóng)資導(dǎo)報(bào)記者]：您好，我是農(nóng)資導(dǎo)報(bào)的記者，我想問一個問題。農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動中將實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治行動作為重點(diǎn)活動，在您看來這對化肥農(nóng)藥、種子生產(chǎn)流通以及經(jīng)銷商帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，謝謝?！02-06 10:24]

　　[農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長 楊雄年]：關(guān)于化肥種子是我們的重要生產(chǎn)資料，這些年應(yīng)該說我們在這方面做了很多工作，包括通過測土配方施肥，應(yīng)該說對我們提高化肥利用率，增加糧食產(chǎn)量方面起到了非常大的作用，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面也起到了很大的作用。農(nóng)藥我們主要是致力于提高農(nóng)藥的科學(xué)使用方法，提高農(nóng)藥的使用效率，也是保護(hù)環(huán)境，同時增加產(chǎn)量。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，應(yīng)該說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)因。農(nóng)業(yè)是我們的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)交織在一起的一個產(chǎn)業(yè)，所以種子是農(nóng)業(yè)最基本的東西，在整個農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)過程中占到25%到30%的分量。這些年我們的種子、農(nóng)藥、化肥在保證糧食產(chǎn)量提高方面發(fā)揮了很重要的作用。所以，在今后我們在科技年當(dāng)中，剛才白司長介紹了我們要動員百萬科技人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民開展正確的使用技術(shù)，包括種子、化肥和農(nóng)藥，發(fā)揮增產(chǎn)效率和提高使用率。我想通過今年的科技促進(jìn)年活動，這三個方面肯定會有一個很大的提高?！02-06 10:24]

　　[人民日報(bào)記者]：我是人民日報(bào)的記者。問一下白司長，一號文件提到了農(nóng)技推廣一個銜接兩個覆蓋，能不能詳細(xì)談一下，今年在基層農(nóng)技推廣有哪些突破。您剛才談到了160個主推品種和100項(xiàng)主推技術(shù)，這方面的情況能不能再詳細(xì)介紹一下。還有一個問題，剛才提到要培訓(xùn)500萬職業(yè)農(nóng)民，這方面的情況能不能介紹一下。謝謝?！02-06 10:28]

　　[白金明]：一個銜接、兩個覆蓋這是中央一號文件的重點(diǎn)，是個亮點(diǎn)，也抓住了當(dāng)前基層的多年期盼和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵點(diǎn)。農(nóng)技人員長期以來風(fēng)里來雨里去，為農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了巨大的貢獻(xiàn)。一直以來，他們的工資待遇，他們的工作條件并不盡如人意。比如說他們的工資大部分地區(qū)才1000多塊錢，普遍低于當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)事業(yè)單位的工資水平。同時很多基層農(nóng)技站在工作條件上房屋簡陋，下鄉(xiāng)沒有工具，包括剛才記者提到的統(tǒng)防統(tǒng)治必要的儀器設(shè)備老化陳舊，為解決這些問題，為了使農(nóng)技人員有一個合理的工資水平，同時保障他們辦公有場所，下鄉(xiāng)有工具，一號文件在這方面提出了一個銜接、兩個覆蓋。銜接就是工資水平與當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位的工資水平相銜接。兩個覆蓋，一個覆蓋是把農(nóng)業(yè)基層推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的政策基本覆蓋到農(nóng)業(yè)縣市，這個政策是從2009年開始農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施的?！02-06 10:28]

　　[白金明]：簡單說一個縣投入100萬元，用于主導(dǎo)品種主推技術(shù)的引進(jìn)示范，科技示范戶的培養(yǎng)，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)的服務(wù)以及示范基地建設(shè)等五個方面。改革示范縣當(dāng)中還有人員的聘用，崗位的責(zé)任等一系列，也有五方面的制度。通過三年多的實(shí)踐，證明這個示范縣項(xiàng)目所設(shè)立的責(zé)任，所建立的機(jī)制是符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是對現(xiàn)代科技的需求。所以中央一號文件決定把示范縣項(xiàng)目基本覆蓋到農(nóng)業(yè)縣，大概一個縣有100萬的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費(fèi)。這也是中央財(cái)政支持基層農(nóng)技推廣工作的又一個重大突破。條件建設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從前年開始按照三中全會的決定精神，農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委在基層的，尤其是鄉(xiāng)級的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了房屋的改擴(kuò)建，以及設(shè)備的補(bǔ)充完善和下鄉(xiāng)工具的補(bǔ)充等條件建設(shè)，前年投入了2個億，去年投入了10個億，今年按照一號文件的要求要覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這也是基層長期盼望解決的一個老大難問題。應(yīng)該說這一個銜接、兩個覆蓋對于70萬長期工作在基層，奮戰(zhàn)在一線，為落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的廣大科技人員是一個相當(dāng)大的激勵。　[02-06 10:29]

　　[白金明]：剛才談到今天農(nóng)業(yè)部發(fā)布了160個主導(dǎo)品種和100項(xiàng)主推技術(shù)，今天下午就會見報(bào)、上網(wǎng)。這些主導(dǎo)品種和主推技術(shù)是為了解決品種技術(shù)長期以來存在的多、亂、雜，農(nóng)民無所選擇，無所適從的問題，經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)幫助農(nóng)民選擇了適宜的好的品種，配套的適宜的先進(jìn)技術(shù)，發(fā)布給各地，由農(nóng)民來選擇，這樣農(nóng)民就可以放心的選擇，同時也會獲得圍繞品種配套一體的相關(guān)的技術(shù)，體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。這160個主導(dǎo)品種和100項(xiàng)主推技術(shù)涵蓋了相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。您剛才還問了職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，解決將來誰來種地的問題，由楊司長回答這個問題?！02-06 10:35]

　　[楊雄年]：這些年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員發(fā)生了很大的變化。一方面，從業(yè)人員的數(shù)量很快的減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)領(lǐng)域和在城市從事服務(wù)的農(nóng)民，也就是外出務(wù)工農(nóng)民是2.3億，在農(nóng)村同時從事一產(chǎn)的大概是2.79億。我們有2.3億的農(nóng)民，尤其是高素質(zhì)的青壯年的勞動力流出了農(nóng)業(yè)，應(yīng)該說農(nóng)民隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)數(shù)量發(fā)生了變化。另外結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，現(xiàn)在留在農(nóng)村的大部分是婦女同志和年紀(jì)比較大的農(nóng)民。我們在一些地方調(diào)研，一些地區(qū)的農(nóng)民平均年齡在55歲以上，年齡非常的大。還有素質(zhì)，一些年輕的有一些知識水平的，相對受過好的教育的青年農(nóng)民都到了城里，所以這一塊也是很大的問題。針對這個問題，我們提出了將來誰來種地的問題，也就是職業(yè)農(nóng)民怎么教育?！02-06 10:35]

　　[楊雄年]：針對教育問題，我們從幾個方面來考慮。一方面要考慮現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民技術(shù)要進(jìn)行更新，要進(jìn)行培訓(xùn)。今年我們計(jì)劃要進(jìn)行實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，培訓(xùn)1億人次。前幾天農(nóng)業(yè)部召開了關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的視頻會，有一個省發(fā)言，每個省都做出了具體的計(jì)劃，大概在200萬以上。培訓(xùn)方面會有比較大的動作，會提高農(nóng)民使用技術(shù)的掌握。第二是農(nóng)技人員的培訓(xùn)。對這部分人的技能培訓(xùn)我們也作出了具體的安排。　[02-06 10:35]

　　[楊雄年]：第三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我們通過對一些農(nóng)民的創(chuàng)意理念和經(jīng)營管理和市場營銷的知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們圍繞農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第四方面是發(fā)展職業(yè)農(nóng)民，從長遠(yuǎn)來考慮。除了前面當(dāng)前要做的事情，從長遠(yuǎn)來考慮，我們要通過一些技術(shù)，通過一些工程，提高種地農(nóng)民的素質(zhì)。我們有一個計(jì)劃叫做百萬中專生計(jì)劃，計(jì)劃用10年時間，培養(yǎng)100萬具有中等水平的職業(yè)農(nóng)民。這些農(nóng)民培養(yǎng)出來之后，對我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營、管理進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，對我們解決今后誰來種地的問題打下基礎(chǔ)。通過素質(zhì)的培訓(xùn)，最終我們要解決誰來種地的問題。　[02-06 10:36]

　　[中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者]：您好我是中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者。我有一個問題，白司長剛才提到了為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)興建和改擴(kuò)建房屋，配備檢測檢驗(yàn)設(shè)備，建立基層的農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。一號文件提到了要解決農(nóng)技推廣最后一公里的問題，我這兩年在基層采訪的時候也發(fā)現(xiàn)我們有很多技術(shù)并不落后，最主要的就是由于推廣體系的建設(shè)不完善，沒有得到很好的推廣。能不能介紹一下，是不是全國所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者糧食主產(chǎn)縣，還是全國所有的，資金是如何保障的，是在今年以內(nèi)必須完成，還是有一個分布的措施?！02-06 10:39]

　　[白金明]：您剛才談到的最后一公里，大家朗朗上口。其實(shí)為了解決最后一公里的問題，黨中央、國務(wù)院多次作出了部署，尤其是黨的十七屆三中全會，要求要三年內(nèi)普遍健全。經(jīng)過三年的努力，在全國95%的縣完成了基層農(nóng)技推廣體系的改革和產(chǎn)業(yè)任務(wù)。這個改革主要是在體制上，在人員保障上和工作的機(jī)制上進(jìn)行了探索。這95%的縣在解決最后一公里的問題，首先在認(rèn)識上有了新的突破，在實(shí)際的成效上，尤其是剛才提到的800個農(nóng)技推廣示范縣，一公里的問題得到了比較好的解決，體制更順，機(jī)制更活了。當(dāng)然還有一些地方的創(chuàng)新，不同的模式，多元化機(jī)制推廣?，F(xiàn)在你到基層去跑，最后一公里的問題在不同的地區(qū)表現(xiàn)的程度不一樣。有的不到一公里了，也可能差二、三百米，但有的已經(jīng)跟農(nóng)技人員、跟農(nóng)民融合在一起，手拉手，面對面在開展科技服務(wù)。這幾年的增產(chǎn)增收也說明了這一點(diǎn)。 　[02-06 10:39]

　　[白金明]：這里面有一個很重要的支撐服務(wù)人員的主體就是農(nóng)技推廣人員。剛才講到他們長期工作條件簡陋，下鄉(xiāng)沒有工具，服務(wù)缺乏手段，各個方面的測報(bào)，報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測沒有快速的儀器設(shè)備。中央一號文件就是為了解決這方面的問題。你剛才提出中央一號文件清晰的寫著所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過前年和去年我們已經(jīng)投入了12個億，今年將大幅度的增加，按照中央一號文件的要求要覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 　[02-06 10:40]

　　[中央廣播電臺記者]：我是中央廣播電臺的記者。我想問一下關(guān)于種業(yè)的問題，能不能詳細(xì)介紹一下。今年農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年在這方面有沒有具體的更詳細(xì)的安排。謝謝?！02-06 10:41]

　　[楊雄年]：大家對種業(yè)的事情非常關(guān)心。剛才白司長發(fā)布過程當(dāng)中也介紹了今年農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是加快科技創(chuàng)新，尤其是在種業(yè)創(chuàng)新上取得突破。所以無論是在一號文件，還是在今后的工作當(dāng)中，我們把種業(yè)都是放在非常重要的位置。種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中是作為基本的生產(chǎn)資料，它在里面的作用我剛才做了一些介紹。關(guān)于種業(yè)在科技年當(dāng)中具體怎么推進(jìn)，大概有五個方面的打算。 第一，制定實(shí)施農(nóng)作物作種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照今年一號文件的要求正在制定這個規(guī)劃，對整個種業(yè)發(fā)展的布局和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行一個科學(xué)的設(shè)計(jì)和科學(xué)的布局。 第二，推動出臺一批種業(yè)的扶持政策，特別是要推動這些政策支持企業(yè)的商業(yè)化育種。過去我們的育種主要的投入都是在科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院的意見和一號文件的精神，我們現(xiàn)在正在研究怎么進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的商業(yè)化育種和補(bǔ)貼和種子儲備，包括種子制種過程中的保險。像雜交水稻在制種過程中會遇到天氣的變化，有可能使生產(chǎn)種子的產(chǎn)量大幅度下降，所以今年專門提出了制種的保險?！02-06 10:43]

　　[楊雄年]：第三，要扶持一批骨干的種業(yè)企業(yè)，主要是育繁推一體化的種子企業(yè)，讓這些企業(yè)增加適應(yīng)市場的運(yùn)行機(jī)制，通過種業(yè)企業(yè)的建設(shè)提高種子的育種、生產(chǎn)和供應(yīng)的競爭力。第四，要加強(qiáng)優(yōu)勢制種區(qū)種子生產(chǎn)基地和種子基地的建設(shè)。西北、西南和海南這些地區(qū)，特別是制種的地區(qū)我們要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，要建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和集約化的生產(chǎn)基地。第五，組織開展種子示范年的活動。主要是在種子生產(chǎn)過程當(dāng)中要加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法，要嚴(yán)把品種的審定和市場的準(zhǔn)入，以及制種機(jī)的質(zhì)量檢測四個關(guān)口，確保我們生產(chǎn)出來的種子是質(zhì)量有保證的，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在種子方面發(fā)揮出最大的作用?！02-06 10:43]

　　[農(nóng)民日報(bào)記者]：我是農(nóng)民日報(bào)的記者。請問一下白司長，您剛才談到了農(nóng)業(yè)人才的問題，農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)技科技進(jìn)步的推動者，請您詳細(xì)介紹一下農(nóng)業(yè)部在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些舉措和安排。謝謝?！02-06 10:46]

　　[白金明]：人才工作至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展依靠的是科研、推廣和農(nóng)村的實(shí)用人才這三支重要的力量。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才工作，農(nóng)業(yè)部去年制定發(fā)布了“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才建設(shè)的規(guī)劃，這個《規(guī)劃》也是首次全面系統(tǒng)地部署了“十二五”期間農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人才建設(shè)的各方面的布局措施。今年在農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年當(dāng)中加強(qiáng)人才工作是個重點(diǎn)，提出了以人力資源能力建設(shè)為中心，緊緊抓住培養(yǎng)和使用這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保人才總量逐步增長，人才的素質(zhì)大幅度的提高，人才的結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人才使用的效能顯著提升。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高等教育和高端人才的培養(yǎng)模式，加大對農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍人才和科技的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。每年要選拔一批重青年農(nóng)業(yè)科研的杰出人才，穩(wěn)定支持個人及其所在的團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新性的科研。逐步形成以領(lǐng)軍型人才為核心的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過加強(qiáng)人才引進(jìn)與國外聯(lián)合培養(yǎng)等方式，每年要吸引和培養(yǎng)一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍人才，并且吸引他們回國或者來華工作。　[02-06 10:46]

　　[白金明]：二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)。實(shí)施基層農(nóng)技推廣人員的知識更新和培訓(xùn)計(jì)劃，采取異地研修，集中辦班和現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，分層次、分產(chǎn)業(yè)類別的開展技術(shù)培訓(xùn)。這個問題也是長期困擾和亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。大家知道，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)里邊的農(nóng)技人員多年得不到知識更新，年齡老化，知識也在老化。隨著適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和新農(nóng)村建設(shè)的需要，不斷的更新他們的知識，創(chuàng)新他們的理念和推廣工作的方法是當(dāng)務(wù)之急。在這方面，我們要實(shí)施基層農(nóng)技人員的學(xué)歷提升計(jì)劃，分期分批選擇骨干，到科研院所進(jìn)行研修和深造，造就一批業(yè)務(wù)水平高，綜合能力強(qiáng)的基層農(nóng)業(yè)推廣骨干，同時實(shí)施基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的特設(shè)崗位計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵高校涉農(nóng)畢業(yè)生到縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作，創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣人員的補(bǔ)充機(jī)制?！02-06 10:47]

　　[白金明]：三是著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。這里主要是以農(nóng)村實(shí)用人才當(dāng)中的帶頭人和生產(chǎn)型、經(jīng)營型的人才，技能服務(wù)型人才作為重點(diǎn)，依托各類農(nóng)業(yè)職業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及涉農(nóng)的企業(yè)，分類、分層次、分領(lǐng)域的大力開展技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，農(nóng)村社會管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營主體。著力促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)化方向發(fā)展。謝謝?！02-06 10:47]

　　[農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督雜志記者]：我是農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督雜志和中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的記者。楊雄年副司長說了近幾年來我國的人口紅利呈現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的趨勢，我想請問您如何看待農(nóng)業(yè)機(jī)械化在保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化方面的意義。中央文件第五部分第17條提出加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在您看來未來我國在農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新方面的投入支持力度會如何變化。另外，我想提一下剛才白司長說的農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年的五個突破當(dāng)中第三條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站條件建設(shè)有新突破，為什么沒有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站。因?yàn)樵谖覀兿氯ゲ稍L的過程中，農(nóng)機(jī)站的條件也很簡陋，硬件設(shè)施都很落后，也不利于剛才白司長在發(fā)言當(dāng)中提出的農(nóng)技農(nóng)藝的結(jié)合。這幾年農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展很快，但機(jī)庫機(jī)棚建設(shè)很落后，某種程度上也造成了資源的浪費(fèi)?！02-06 10:53]

　　[楊雄年]：農(nóng)機(jī)應(yīng)該說這幾年發(fā)展是非常好的，前面介紹了勞動力的變化和勞動力生產(chǎn)成本的上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式要求相適應(yīng)的。我們?nèi)ツ?011年統(tǒng)計(jì)，耕種收農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化已經(jīng)達(dá)到了54.5%，應(yīng)該說是這兩年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的非常高，主要是提高了勞動力的效率。一方面解決了現(xiàn)代勞動力減少之后，另外一方面為糧食增產(chǎn)也發(fā)揮了重要的作用。現(xiàn)在在黃淮海地區(qū)收小麥和種玉米集中在10天左右就能完成，這樣就為我們搶了農(nóng)時，這樣就增加了產(chǎn)量。所以對提高勞動生產(chǎn)效率和增加糧食產(chǎn)量方面應(yīng)該都是意義非常重大的，而且這兩年中央也是非常重視投入，力度在加大?！02-06 10:53]

　　[楊雄年]：提到農(nóng)機(jī)技術(shù)方面將來怎么考慮。對于農(nóng)機(jī)下一步的技術(shù)發(fā)展，我們進(jìn)行了很多的研究。重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合，例如，油菜在收獲的時候，由于成熟度不一致，而我們的機(jī)械是一次性作業(yè)，很難配套起來。所以，下一步在油菜、棉花，還有一些作物方面我們都要加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。還有就是農(nóng)機(jī)的配套問題，一方面是中型的機(jī)械比較多，將來大型的機(jī)械我們開始引進(jìn)，適應(yīng)山區(qū)的小型機(jī)械加大開發(fā)力度，要大、中、小型配套。除了耕種之外，還有作業(yè)的機(jī)械配套方面我們也要做更多的創(chuàng)新研究。按照一號文件的要求，跟種業(yè)一樣也是作為重點(diǎn)，在一號文件也是放在很突出的位置加以關(guān)注和支持。　[02-06 10:53]

　　[楊雄年]：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站今年全覆蓋，為什么農(nóng)機(jī)站沒有談到？是這樣的，大家都知道農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，過去叫七站八所，即我們有很多的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在整個事業(yè)單位的改革向我們提出了一些新的挑戰(zhàn)，如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)再設(shè)置七站八所可能從財(cái)力上和人力上就比較難以保證，我們改革中提出的是叫做綜合建站。這幾大站能夠結(jié)合在一起的盡量結(jié)合在一起，這樣能夠提高我們的資源利用效率，而且大家在同一時間內(nèi)共同干一件事情，這樣效率也比較高。但是在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們覺得農(nóng)機(jī)站實(shí)力很強(qiáng)，像這些站工作開展的很好的，這一塊可以獨(dú)立建站。要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況來支持基層的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。　[02-06 10:56]

　　[主持人]：今天上午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位，也歡迎大家以后積極參加農(nóng)業(yè)部的新聞發(fā)布會，平常有什么新聞采訪的事項(xiàng)跟我們部內(nèi)新聞辦聯(lián)系。　[02-06 10:56]