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農(nóng)業(yè)工業(yè)化失靈引發(fā)對中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思考

責(zé)任編輯:張孝德 來源:國家行政學(xué)院學(xué)報(bào) 日期:2011-11-18

    以西方式工業(yè)化為參照系的工業(yè)化、市場化的浪潮正在從中國城市向農(nóng)村蔓延之際,有一個(gè)問題值得我們思考,這就是中國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化一定是工業(yè)化和城市化嗎?無論目前不少中國學(xué)者和地方官員是如何堅(jiān)信工業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代化的唯一出路,但是,當(dāng)我們面對農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程中出現(xiàn)的一系列與我們的預(yù)期相悖的問題時(shí),我們不得不重新反思所認(rèn)定的農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展思路。在其他國家已經(jīng)陷入農(nóng)業(yè)工業(yè)化陷阱的背景下,我們需要以此為鏡,重新探索中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,以免重蹈覆轍。

  一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度追求規(guī)?;①Y本化的陷阱與反思


  (一)正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jǐn)防陷入過度規(guī)?;瘞磙r(nóng)民失業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)消亡、多樣化農(nóng)業(yè)遭到破壞的陷阱

  按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化的第一個(gè)前提,是要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),因?yàn)橹挥幸?guī)?;a(chǎn),才能有效使用機(jī)器,只有集約化經(jīng)營才能降低管理費(fèi)用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高成為可能。無論是在理論上,還是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐都證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;嘉茨芟裨诠I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中那樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的提高。

  農(nóng)業(yè)規(guī)?;_實(shí)可以提高人均的產(chǎn)出效率,但不等于能提高土地畝產(chǎn)的效率。無論農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有多高,決定農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)出決定性因素的土地總量不會因規(guī)?;驒C(jī)械化而增加。在土地?cái)?shù)量沒有增加的前提下,農(nóng)業(yè)的規(guī)?;c機(jī)械化經(jīng)營,提高的是人均生產(chǎn)率,而不是真正意義上的土地糧食的產(chǎn)出率。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)?;C(jī)器化之所以能夠?qū)崿F(xiàn)人均效率和工業(yè)品總量的增加,是因?yàn)楣I(yè)產(chǎn)品所依賴的原材料供給可以隨著產(chǎn)量的增加而增加,而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源,不會隨著工具的進(jìn)步而增加。如果按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)的原理,期望通過農(nóng)業(yè)規(guī)模化與機(jī)械化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的提高,這顯然是一個(gè)理論上的誤區(qū)。

  1.過度規(guī)?;瘯?dǎo)致多樣化農(nóng)業(yè)體系崩潰,甚至造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量的降低。規(guī)模生產(chǎn)在短期內(nèi),也許可以提高單一植物的畝產(chǎn)量。但是追求規(guī)模化的單一種植,長期下去,會導(dǎo)致土地肥力衰減,農(nóng)作物多樣化遭到破壞,最后會陷入使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、轉(zhuǎn)基因種子的惡性循環(huán)之中。而傳統(tǒng)家庭式農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代的小規(guī)模農(nóng)業(yè),具有通過多樣化種植與養(yǎng)殖充分利用土地資源與氣候的優(yōu)勢。大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與事實(shí)證明,小規(guī)模農(nóng)業(yè)的綜合產(chǎn)出率高于規(guī)模化農(nóng)業(yè)。美國農(nóng)業(yè)部最新的農(nóng)業(yè)普查顯示:較小的農(nóng)場每英畝生產(chǎn)食物比較多,不論以噸、卡路里、美元計(jì)算都是如此。

  2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過度規(guī)?;?,會導(dǎo)致大量農(nóng)民失業(yè)、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的萎縮,甚至消亡。在土地供給量不變的前提下,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;俣瓤煊诠I(yè)化速度,則會出現(xiàn)大量失業(yè)農(nóng)民。這也是目前拉美工業(yè)化陷阱的主要原因所在。在巴西和阿根廷,由于不顧實(shí)際,在短時(shí)間內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營大規(guī)模集中,導(dǎo)致大量農(nóng)民失業(yè)和小農(nóng)場主破產(chǎn)。這些無業(yè)游民涌入無法充分就業(yè)的城市,造成難民圍城的城市化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度規(guī)?;瑫贡緛砜梢苑睒s與發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)陷入萎縮,甚至消亡。如果在一塊一萬公頃的土地上,遍布著上千個(gè)家庭式農(nóng)業(yè)和幾百家小農(nóng)場主,那么他們的收入與消費(fèi),就可以支撐起一個(gè)地方化市場交易中心、以及與滿足這種消費(fèi)的社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與社區(qū)文化。社區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會形成新的就業(yè)機(jī)會。相反,如果這片土地,實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營,所有的收入集中在幾個(gè)大農(nóng)場主中,則會形成另一種結(jié)果:第一,他們的消費(fèi)不會在本地社區(qū)進(jìn)行,而是會進(jìn)入大城市的富人消費(fèi)圈。第二,相對于他們的有限消費(fèi),會形成大量剩余資本。為了滿足資本逐利的需要,就會變成投資,其結(jié)果會陷入農(nóng)民大量失業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷瓦解的惡性循環(huán)之中。

  (二)正確對待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與資本化、謹(jǐn)防陷入產(chǎn)業(yè)化背后資本壟斷的陷阱

  關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第二個(gè)神話,就是認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與資本化,可以使農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的重要出路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出路,就是要拉長農(nóng)產(chǎn)品加工的鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理上看,這個(gè)理論是可以成立。因?yàn)槔L農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫離了土地不能有效吸收現(xiàn)代技術(shù)和資本投入的局限性后,就可以把糧食像用礦產(chǎn)原料煉鋼一樣來使用,就可以使農(nóng)業(yè)像工業(yè)那樣可以吸收大資本進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)。這無論在理論與實(shí)踐上都是成立的,但是如果中國各級政府和學(xué)者堅(jiān)信這種附加值的增加,可以成為提高農(nóng)民致富的收入來源,對此我表示懷疑。因?yàn)槿绻r(nóng)產(chǎn)品延伸的產(chǎn)業(yè)鏈可以延伸出利潤的誘惑時(shí),那么進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域不只是農(nóng)民,而是逐利的大資本。大資本一旦進(jìn)入,就不會滿足于具有附加值的產(chǎn)業(yè)鏈,他們會逐步滲透,最終完成對整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所有增值環(huán)節(jié)的壟斷。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),如果超市一條面包的價(jià)格是1美元,那么農(nóng)民只能拿到6美分,不到10%。菲律賓的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是最好的例證。1898年,美國從西班牙手中接管菲律賓。菲律賓師從美國,開始了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化之路,在菲律賓政府和知識精英的主導(dǎo)和支持下,西方農(nóng)業(yè)跨國公司和本國資本家控制了菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),隨著技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)資本家和地主所需要的農(nóng)業(yè)工人越來越少,大量的失地和失業(yè)農(nóng)民涌進(jìn)了城市。很多“農(nóng)民工”找不到工作,失業(yè)問題轉(zhuǎn)化成棘手的社會問題和政治問題。

  最近幾年,在中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的國際資本進(jìn)入事件警示我們。高盛集團(tuán)收購中國養(yǎng)豬場,控股了河南雙匯這個(gè)中國最大的“屠宰公司”;可口可樂高價(jià)收購匯源果汁案雖然未果,但其收購用意顯而易見。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院技術(shù)貿(mào)易壁壘中心的調(diào)查指出:“目前我國最大的93家大豆壓榨(煉油)廠中,60%都已經(jīng)被外資控制”。外資企業(yè)蔬菜種子經(jīng)營量已控制了我國蔬菜種子50%的市場。孟山都等國外公司已基本上掌握中國大豆主權(quán),如今他們正在全力以赴“攻陷”中國糧食主權(quán)。

  在國際資本控制下的世界糧食生產(chǎn)目標(biāo)已經(jīng)扭曲為,農(nóng)業(yè)發(fā)展不是為了人類的生存與減少饑餓,而是利潤的增長!在農(nóng)業(yè)工業(yè)化陷入危機(jī)與困境的面前,需要我們反思的一個(gè)方向性問題是,中國農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化,但不是目前所定位的工業(yè)化式的現(xiàn)代化,而是需要從工業(yè)化方向定位轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生態(tài)化定位上來,從西方式的農(nóng)業(yè)工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變到探索適合中國特色、適應(yīng)生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來。

  二、傳統(tǒng)工業(yè)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的失靈與危機(jī)

  2008年世界經(jīng)濟(jì)遭受的是雙重危機(jī),除了被世界主流媒體關(guān)注與宣傳的金融危機(jī)外,還有未被世界主流媒體與國際社會關(guān)注、甚至忽略的糧食危機(jī)。在2008年伴隨著金融危機(jī)同時(shí)發(fā)生的糧食危機(jī),對世界經(jīng)濟(jì)與生活造成的危害與沖擊,遠(yuǎn)比金融危機(jī)要嚴(yán)重的多。因金融危機(jī)而倒逼出的新能源革命與低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)志著又一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,事實(shí)上,目前全球性的糧食危機(jī),也同樣以報(bào)復(fù)性災(zāi)難向現(xiàn)代人類昭示著:糧食危機(jī)是工業(yè)化技術(shù)與生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域失靈的危機(jī)。無論工業(yè)化技術(shù)與生產(chǎn)方式在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,引發(fā)怎樣的環(huán)境污染與能源危機(jī),但畢竟生產(chǎn)出的工業(yè)品,如汽車、飛機(jī)、電腦和電視機(jī)其技術(shù)含量越來越高,性能越來越好??墒?,工業(yè)化的技術(shù)與工業(yè)化生產(chǎn)方式,推廣到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,卻要糟糕的多。如果說工業(yè)化在工業(yè)領(lǐng)域所表現(xiàn)出的弊端主要是外部不經(jīng)濟(jì),而工業(yè)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域則是內(nèi)部與外部都帶來了災(zāi)難性的后果。

  (一)工業(yè)化技術(shù)違背了物種演化具有的歷史性、社會性的本質(zhì)特征,導(dǎo)致工業(yè)化科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的失靈

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)最根本的不同,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象和最終產(chǎn)品都是生命物,而工業(yè)生產(chǎn)的對象與最終產(chǎn)品都是非生命物。而近代以來運(yùn)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù),是起源于工業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)或科技范式向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣。由此可以發(fā)現(xiàn),造成工業(yè)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域失靈的根源,就是將解決非生命物的科技簡單移植到生命物領(lǐng)域的結(jié)果。

  無論是植物還是動(dòng)物,在其基因中攜帶的物種信息,絕不是現(xiàn)代所謂的生物學(xué)所解讀的那樣,是一個(gè)簡單生物分子結(jié)構(gòu)或化學(xué)結(jié)構(gòu)。而是攜帶著生物上億年適應(yīng)生態(tài)環(huán)境變遷、適應(yīng)多樣化物種之間的競爭與共生的種群關(guān)系,包含了其所進(jìn)行的經(jīng)過選擇、試錯(cuò)、優(yōu)化之后沉淀下來種種信息??梢哉f基因中攜帶的信息是物種演化的歷史信息和種群關(guān)系的社會信息的綜合。而目前通過基因來控制物種的科學(xué)技術(shù),則是置物種所攜帶的歷史與社會信息而不顧,把生命物當(dāng)作一個(gè)非生物來對待,當(dāng)作可以任人解構(gòu)與組合的化合物來對待。按照人類最理想的目標(biāo),在實(shí)驗(yàn)室中通過基因重組造出新物種。所以,所謂的現(xiàn)代生物技術(shù),并不是真正意義上的按照生命規(guī)律研究生命的科學(xué),而是以解決非生命物的工業(yè)科技范式來解決生命物問題的科學(xué)。從這個(gè)意義上講,真正意義上的現(xiàn)代生物學(xué),還沒有誕生。無論現(xiàn)代的基因技術(shù)有多先進(jìn),如果不能有效解讀基因所包含的物質(zhì)演化的歷史與社會關(guān)系的信息,我們就沒有足夠理由相信它的科學(xué)性和對生命世界帶來的安全性。

  目前,轉(zhuǎn)基因?qū)Ξ?dāng)代世界種植業(yè)的影響已經(jīng)不是理論上的推測,而是深陷在一系列災(zāi)難之中。中國1996年開始引進(jìn)轉(zhuǎn)基因棉花種植,目前占中國棉花種植面積的69%。但是最近幾年中國的轉(zhuǎn)基因棉花問題不斷涌現(xiàn)。中國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的消息,2009年中國棉花的生產(chǎn)出現(xiàn)下滑,面積和產(chǎn)量減幅均超過10%。2009年,從加拿大出口到歐洲和日本亞麻種子中檢測到轉(zhuǎn)基因污染,引發(fā)了市場的崩潰,造成了加拿大農(nóng)民的巨大經(jīng)濟(jì)損失。阿根廷引進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆后,曾被既得利益者吹捧為“第二次綠色革命”。不到十年之后的結(jié)果是,單一種植大豆的農(nóng)作方式迫使數(shù)十萬農(nóng)民離開土地,貧困和營養(yǎng)不良現(xiàn)象大量出現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)顯示,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的20世紀(jì)70年代,阿根廷全國生活在貧困線下的人口比例僅為5%。到1998年,這個(gè)數(shù)字竟然陡升至30%,2002年又激增至51%。

  (二)違背生命物的成長規(guī)律的農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)方式,是造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)危機(jī)的另一根源

  建立在分工化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化基礎(chǔ)上的工業(yè)化生產(chǎn)方式,之所以成為引發(fā)工業(yè)革命、導(dǎo)致生產(chǎn)率持續(xù)增長的生產(chǎn)方式,就是因?yàn)檫@種生產(chǎn)方式最大限度地吸收了工具創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。然而,同樣的生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不僅在提高生產(chǎn)率上的作用是有限的,而且還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展造成許多災(zāi)難性的后果。

  其根源主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是因?yàn)檗r(nóng)植物生產(chǎn)的過程,是一個(gè)依靠天時(shí)地力為主的過程,這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不可能像工業(yè)生產(chǎn)那樣,可以通過工具創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率倍增。在人類沒有能力改變天時(shí)地力的前提下,無論工具如何創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高都是有限的。也正是由于這個(gè)原因,中國古代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,不是把精力放在農(nóng)業(yè)工具的創(chuàng)新上,而是放在了如何通過人類的智慧對天時(shí)地利的運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識上,如何順應(yīng)天時(shí)與巧借地力上。這也正是古代的自然觀,是天人統(tǒng)一觀的原因所在。

  其次,生命物成長過程,雖然包含物理與化學(xué)的過程,但決不等于這個(gè)過程,而是一個(gè)基于細(xì)胞組織的演化過程。非生命物,只有在解構(gòu)到原子層,才能激活其所攜帶的能量與信息。而生命物恰恰相反,生物大分子只有合成到細(xì)胞的層次,才能形成生命演化。而高級智能動(dòng)物的生命必需依靠多樣化的生物鏈才能生存。而導(dǎo)入農(nóng)業(yè)的過度專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化市場化的生產(chǎn)方式,恰恰是讓生命沿著從多樣化向單一化方向發(fā)展;從生命養(yǎng)育生命的多元化的食物鏈、生態(tài)鏈體系,向殺死被人類認(rèn)為無用的生命,留下有用生命的體系轉(zhuǎn)變;從應(yīng)天時(shí)、汲地力的天人統(tǒng)一的生物生存方式,向在人與自然對立下,把生命物納入工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變??傊^現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式,是一個(gè)違背生命成長規(guī)律,扼殺生命、解構(gòu)生命的生產(chǎn)方式。

  由此就不難解答,為什么現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)造出多樣化為人類使用的工業(yè)品同時(shí),這一生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,卻導(dǎo)致了多樣化物種的喪失、導(dǎo)致了生命生存環(huán)境的惡化。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;囊?,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也像工業(yè)生產(chǎn)那樣實(shí)行糧食植物專業(yè)化。這樣做的結(jié)果,在短期內(nèi)確實(shí)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,但時(shí)間一長,同一塊土地長期單一植物的結(jié)果必然導(dǎo)致了土地肥力衰減、抗病蟲害能力的下降。為了解決這個(gè)問題,又按照工業(yè)科技的思路發(fā)明了化肥與農(nóng)藥、除草劑等各種各樣的化學(xué)品。最終使土地變成“工廠”,而不再是食物生產(chǎn)地。我們?yōu)檫@種工業(yè)化的生產(chǎn)方式付出的代價(jià)是,物種多元化的生態(tài)體系遭到破壞,土地肥力衰減,植物抗藥性增加,地下水的污染、食物中毒,水資源匱乏等問題層出不窮。

  三、走中國特色生態(tài)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展的模式戰(zhàn)略思考

  2007年以來,《貨幣戰(zhàn)爭》一書在國內(nèi)流行。其實(shí)中國走向開放的今天,還面臨著另一個(gè)正在醞釀中的戰(zhàn)爭,這就是“糧食戰(zhàn)爭”。最近幾年德意志銀行、高盛等公司紛紛介入中國生豬養(yǎng)殖業(yè),孟山都、杜邦、拜耳和先正達(dá)等國外生物公司虎視眈眈,正在布局插手中國的種子業(yè)。以益海嘉里為代表的外資企業(yè)控制了中國小包裝食用油40%的市場份額;投資基金凱雷近期也宣布進(jìn)軍中國飼料業(yè)。從2010年秋季開始外資已經(jīng)在中國的糧食產(chǎn)區(qū)高價(jià)收購糧食。種種跡象表明:跨國資本在中國演繹的“糧食戰(zhàn)爭”,經(jīng)過幾年謀劃布局后,正發(fā)起正面的進(jìn)攻。

  面對跨國資本進(jìn)入引發(fā)的糧食戰(zhàn)爭,我們在應(yīng)對戰(zhàn)略選擇上,已不僅僅是思考如何做大做強(qiáng)中國糧食企業(yè)的問題,而是如何從生態(tài)文明高度立足中國國情,思考中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走什么路的問題。

  (一)圍繞目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有一個(gè)必須回答的問題,這就是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),究竟是一個(gè)可以像工業(yè)品那樣可走完全放開與充分競爭的市場之路?還是走有限制性的市場經(jīng)濟(jì)之路

  如果認(rèn)為中國糧食市場是一個(gè)完全競爭市場,那么應(yīng)對糧食戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略,就不是在如何設(shè)定市場競爭的規(guī)則上做文章,而是要在既定的規(guī)則下,如何增強(qiáng)我們的競爭力上做文章。這也是目前國內(nèi)一些學(xué)者主張的,不管我們是否歡迎,對于中國農(nóng)業(yè)的“資本時(shí)代”的到來,我們只能以做大做強(qiáng)自己來應(yīng)對農(nóng)業(yè)資本的戰(zhàn)爭。如果我們認(rèn)為中國糧食市場是一個(gè)有限競爭市場,那么我們應(yīng)對糧食戰(zhàn)爭的著力點(diǎn),就是要在如何設(shè)定競爭規(guī)則上做文章。

  也許人們會認(rèn)為,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是受到國家保護(hù)的經(jīng)濟(jì),自然屬于有限競爭的市場經(jīng)濟(jì),這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識問題。但是無論從目前各級政府對待農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際做法看,還是從滿足跨國資本馳騁于世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易政策看,都存在一個(gè)明顯的傾向,就是過度地夸大了市場化、國際化與資本化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的好處的同時(shí),卻低估與忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化與資本化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在此,我們不是認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能市場化,而是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所具有的獨(dú)特性,對市場化、資本化、國際化的承受性比我們所預(yù)期的要低的多。

  1.作為生活必需品的糧食在需求彈性上的剛性特點(diǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品的需求量并不會因?yàn)閮r(jià)格的變動(dòng)而大起大落。由此決定了在人口一定情況下,糧食生產(chǎn)是一個(gè)穩(wěn)定的常數(shù)。在谷賤傷農(nóng)規(guī)則約束下,糧食市場很難通過產(chǎn)量的增加來獲利。

  2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是生態(tài)自然直接參與、且占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)活動(dòng),由此決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不能像工業(yè)品那樣在技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的倍增。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的報(bào)酬遞減,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很難像工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣,通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新獲得收益遞增。

  3.農(nóng)產(chǎn)品是大自然賜給人類的可以直接消費(fèi)的產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品不能像石油、煤炭等需要經(jīng)過很長的加工鏈才進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈越長,其安全性越低。由此決定了農(nóng)產(chǎn)品無法像工業(yè)品那樣通過延長產(chǎn)業(yè)鏈來提高資源的利潤率。

  在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所具有需求量的剛性約束、生產(chǎn)過程的技術(shù)約束、產(chǎn)業(yè)鏈短所導(dǎo)致的增值限制下,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資本,要獲得同工業(yè)領(lǐng)域的資本相當(dāng)?shù)氖找?,只能通過機(jī)械化替代勞動(dòng)力,通過減少人數(shù)來提高人均生產(chǎn)率。由于受需求剛性的約束,很難通過技術(shù)進(jìn)步改變天時(shí)地力,很難通過增加產(chǎn)量來獲利,那么就只能通過控制糧食價(jià)格來獲利。要獲得糧食價(jià)格控制權(quán),唯一途徑就是壟斷經(jīng)營。這些路徑確實(shí)可以使農(nóng)業(yè)資本獲利,但資本獲利的代價(jià),一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度的集中與規(guī)模化導(dǎo)致大批農(nóng)民破產(chǎn)失業(yè),會釀成巨大的社會問題。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格一旦被大資本所左右,會造成國家糧食安全、政治與社會穩(wěn)定的隱患。

  不可否認(rèn),從事農(nóng)業(yè)的跨國公司也擁有許多技術(shù),但是集中在種子領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,不是其利潤的主要來源,只是配合資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場壟斷與控制的手段而已。一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一旦陷入幾家大資本壟斷的格局時(shí),農(nóng)業(yè)所承擔(dān)的滿足國民生存需求的功能,就會變成滿足資本增值的功能。如果說在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域,資本的收益與消費(fèi)者的收益是正比的。因?yàn)橘Y本收益是建立在汽車技術(shù)提高的基礎(chǔ)上。那么,在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域卻并非如此。改革開發(fā)以來,我們消費(fèi)的糧食價(jià)格提高了數(shù)倍,并不意味著小麥品質(zhì)也提高數(shù)倍。恰恰相反,我們今天消費(fèi)的小麥品質(zhì)不是在上升,而是在下降。

  (二)在應(yīng)對“糧食戰(zhàn)爭”中,建設(shè)中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不能突破的三個(gè)底線

  第一,中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,絕不能簡單模仿美國式放任大資本左右的資本化、市場化模式。美國農(nóng)業(yè)模式是一個(gè)在政府補(bǔ)貼支持下的自由競爭、放任大資本經(jīng)營的國際化的模式。在美國農(nóng)業(yè)模式中,政府補(bǔ)貼主要解決的是農(nóng)業(yè)資本與工業(yè)資本之間獲利均衡化問題。其他問題可以不予考慮。但鑒于中國以不足世界7%的土地承擔(dān)養(yǎng)育著世界16%人口的國情;鑒于目前中國18萬畝土地還承擔(dān)著中國7億農(nóng)民生計(jì)的功能,就不能模仿美國的模式。如果美國模式是野外放養(yǎng)模式,那么中國則是籠養(yǎng)模式。圍繞鳥籠式的模式,在上限上,要對外資進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)置防線,即不能讓盤旋在空中的鷹威脅籠中的雞;在下限上,不僅需要確保目前已經(jīng)出臺的18億畝紅線,而且還要增加一條防線,即要確保中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)不被大資本壟斷與左右。要保證中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)不被大資本所控制的一個(gè)前提,就是中國應(yīng)出臺專門遏制在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域壟斷的反壟斷法。

  第二,通過走培育內(nèi)生發(fā)展之路,使中國農(nóng)業(yè)承擔(dān)起中國7億農(nóng)民的生計(jì)功能。中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國,只能走漸進(jìn)式的適度城市化的道路。中國決不能走巴西式的、農(nóng)民成為城市貧民的城市化道路。目前正在興起的借土地流轉(zhuǎn)政策讓資本進(jìn)村,讓農(nóng)民進(jìn)城的做法值得反思。中國農(nóng)業(yè)市場化與現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的一個(gè)底線,是中國農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體地位不能動(dòng)搖。中國農(nóng)業(yè)市場化與現(xiàn)代化,必須立足走培育內(nèi)生增長之路,不是簡單的替代之路。所謂內(nèi)生增長之路,就是國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,是在幫助農(nóng)民、培育農(nóng)民的過程中進(jìn)行,而不是簡單地交給市場,讓資本替代農(nóng)民的市場化。

  第三,通過走兩元文明發(fā)展的新城鎮(zhèn)化道路,使中國農(nóng)業(yè)真正承擔(dān)起中國五千年農(nóng)耕文化傳承的功能。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)富觀與純市場化理念看,似乎中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村,處在落后、被瓦解淘汰的地位。但是,從生態(tài)文明的高度看當(dāng)代中國農(nóng)村與農(nóng)業(yè),中國五千年傳統(tǒng)文化不僅與當(dāng)今所提倡的生態(tài)文明相吻合,而且,還凝聚著中國傳統(tǒng)智慧的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有極高的傳承與借鑒價(jià)值。在中國改革30年中,已經(jīng)在新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)下形成的一大批中國新農(nóng)村證明,中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明在生態(tài)文明時(shí)代具有城市所沒有的獨(dú)特價(jià)值。在這一背景下,我們不僅必須重新反思單一城市文明主導(dǎo)下的城市化模式,而且要探索中國城市與鄉(xiāng)村兩元文明共同發(fā)展新城鎮(zhèn)化之路。中國兩元文明之路,既是保留中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合之路,也是中國多元文化、多元文明的生態(tài)文明發(fā)展之路。

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