行業(yè)資訊

    2011年3月5日至8月30日，廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了兩個階段（春耕前和夏種生產(chǎn)前）的流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品的質(zhì)量定向監(jiān)測，全區(qū)各級工商機關(guān)共抽查區(qū)內(nèi)市場上銷售的肥料商品樣品532個批次、農(nóng)藥商品樣品314個批次。自治區(qū)工商局依法委托法定檢驗機構(gòu)廣西化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對監(jiān)測樣品進行了檢測，檢測工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)測結(jié)果通告如下：

　　一、監(jiān)測結(jié)果

　　本年度監(jiān)測共抽查肥料商品樣品532個批次，經(jīng)檢測合格421個批次，總體合格率79.1%。其中，抽樣涉及上市肥料4750噸，查出涉嫌不合格肥料1085噸。共抽查農(nóng)藥商品樣品314個批次，經(jīng)檢測合格220個批次，總體合格率70.1%。其中，抽樣涉及上市農(nóng)藥118.5噸，查出涉嫌不合格農(nóng)藥30.2噸。

　　二、監(jiān)測結(jié)果分析

　?。ㄒ唬┓柿仙唐繁O(jiān)測結(jié)果分析

　　1.上市肥料商品質(zhì)量水平近年持平，惡意造假行為得到有效遏制。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年流通領(lǐng)域肥料商品質(zhì)量總體合格率為79.1%，與2007年以來近5年的平均總體合格率79.3%基本持平。其中，在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用最多的復(fù)混肥料商品質(zhì)量水平逐年提高惡意造假行為得到有效遏制。年內(nèi)共監(jiān)測抽查復(fù)混肥料商品樣品396個批次 不合格68個批次，合格率達82.8%其中總養(yǎng)分達不到標明值一半的只有7個批次，占抽查產(chǎn)品數(shù)的1.8%，總養(yǎng)分達不到標明值80%的有15個批次，占抽查商品數(shù)的3.8%，其它不合格產(chǎn)品主要是單組分不合格、總養(yǎng)分偏差較小。不合格復(fù)混肥料樣品涉及面為90.4噸，僅占抽查總量的1.9%。主要原因是近年來全區(qū)各級工商機關(guān)持續(xù)加大了對流通領(lǐng)域復(fù)混肥料商品的抽樣監(jiān)測力度，并加大了肥料商品真?zhèn)巫R別的宣傳，經(jīng)營者和農(nóng)民消費者對化肥質(zhì)量的鑒別能力有所提高，生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的空間正在壓縮和變小。

　　2.第一階段肥料商品質(zhì)量監(jiān)測合格率高于第二階段監(jiān)測。第一階段（春耕生產(chǎn)前）監(jiān)測共抽查肥料商品樣品397個批次，合格324批次，不合格73批次，合格率81.6%；第二階段（夏種生產(chǎn)前）監(jiān)測共抽查肥料商品樣品135個批次，合格97批次，不合格38批次，合格率71.9%。主要原因是第一階段以普查抽樣監(jiān)測為主，第二階段則針對性較強重點抽查第一階段不合格企業(yè)的產(chǎn)品因而合格率較第一階段偏低。

　　3.全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品合格率略高于外省企業(yè)在全區(qū)銷售的肥料商品。本年度監(jiān)測抽查全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品樣品107批次，不合格20批次，合格率81.3 %；抽查外省在全區(qū)銷售的復(fù)混肥料商品樣品425批次，不合格91批次，合格率78.6%。這已經(jīng)是連續(xù)第2年全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品合格率高于外省企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品合格率，數(shù)據(jù)表明全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品質(zhì)量水平逐步趨于穩(wěn)定、生產(chǎn)管理逐步得到規(guī)范。主要原因是各地農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門密切配合，切實加強了對肥料生產(chǎn)源頭的監(jiān)管與規(guī)范。

　　4.各品種肥料商品質(zhì)量水平參差不齊，假冒偽劣問題仍然存在。一是高濃度（總養(yǎng)分≥40%）復(fù)混肥料商品合格率與中、低濃度復(fù)混肥料合格率持平，表明高價復(fù)混肥料質(zhì)量有所保證。本年度監(jiān)測抽查高濃度復(fù)混肥料194批次，不合格33批次，合格率83.0%；抽查中、低濃度復(fù)混肥料202批次，不合格35批次，合格率82.7%。二是復(fù)混肥料商品樣品合格率高于磷肥磷肥高于有機肥料 其它類化肥(鉀肥、鉀鎂肥等) 合格率偏低。三是不合格和假冒偽劣產(chǎn)品仍然存在。本年度監(jiān)測共查出涉嫌不合格肥料1085噸，查出涉嫌不合格農(nóng)藥30.2噸。上述不合格產(chǎn)品大部分是正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)質(zhì)量控制流程中因技術(shù)等原因造成某個單組分偏差導致的不合格，非人為故意造假制劣行為。但是，我們?nèi)匀辉诒O(jiān)測中抽查出總養(yǎng)分基本為零的劣質(zhì)肥料，例如有一個假冒廣西鹿寨化肥有限公司生產(chǎn)的鈣鎂磷肥商品樣品批次，經(jīng)檢測有效磷含量為0.0%，比農(nóng)田土壤的肥效還差；另有兩個偽造產(chǎn)地為芬蘭的復(fù)合肥商品樣品批次總養(yǎng)分分別為0.7%和8.6%。此類為牟取暴利而蓄意造假制劣的不法行為令人觸目驚心。

　?。ǘ┺r(nóng)藥商品監(jiān)測結(jié)果分析

　　1.有針對性地監(jiān)測特定農(nóng)藥商品品種有力打擊故意造假行為。鑒于廣西是糖料蔗主產(chǎn)區(qū)，甘蔗殺蟲顆粒劑用量大、利潤高 國家明令禁止特丁硫磷在甘蔗上使用后，一些不法分子盯上了廣西種植甘蔗殺蟲顆粒劑市場，借證生產(chǎn)、套證生產(chǎn)、無證生產(chǎn)、制假售假現(xiàn)象非常嚴重。針對這種情況自治區(qū)工商局今年農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測重點抽查了甘蔗用殺蟲顆粒劑共抽查樣品41個批次，不合格27批次，合格率僅為34.1%；其中：有14個批次產(chǎn)品有效成份含量未檢出，占不合格產(chǎn)品的51.9%，有效成份含量達不到標明值一半的有21個批次，占不合格產(chǎn)品的77.8%，26個批次不合格產(chǎn)品有效成份含量達不到標明值的80%。數(shù)據(jù)表明上市銷售的甘蔗用殺蟲顆粒劑商品質(zhì)量總體水平較差。明年，自治區(qū)工商局將繼續(xù)加大對該類農(nóng)藥商品的監(jiān)測力度，堅決查處和打擊蓄意造假制劣違法行為。

　　2.流通領(lǐng)域農(nóng)藥商品質(zhì)量總體水平連續(xù)2年偏低，農(nóng)藥商品質(zhì)量問題不少。從本年度農(nóng)藥商品監(jiān)測結(jié)果看，全區(qū)農(nóng)資市場上市的農(nóng)藥商品總體合格率偏低，農(nóng)藥商品質(zhì)量水平有待提高。2006年至2009年流通領(lǐng)域農(nóng)藥商品質(zhì)量總體合格率均在80%以上，2010年和2011年分別為70.7%和70.1%，連續(xù)兩年偏低。分析原因：一是為牟取非法暴利、蓄意造假制劣不法行為有所抬頭，特別是制售劣質(zhì)甘蔗殺蟲顆粒劑案件增多。二是各級工商部門切實加強了流通領(lǐng)域農(nóng)藥商品的質(zhì)量監(jiān)控，抽樣工作突出有效性和針對性。例如本年度特定監(jiān)測抽檢甘蔗殺蟲顆粒劑，其合格率較低造成農(nóng)藥商品質(zhì)量總體合格率下降。此外，除草水劑合格率不高。本年度監(jiān)測水劑農(nóng)藥商品主要抽查10%草甘膦水劑、20%百草枯水劑，共抽查75個批次，檢驗合格45個批次，合格率僅為60.0%。10%草甘膦水劑不合格主要是少數(shù)不法生產(chǎn)企業(yè)置國家法律法規(guī)于不顧從外省大量購買“草甘膦生產(chǎn)廢水”分裝或勾兌生產(chǎn)10%草甘膦水劑，無法控制產(chǎn)品質(zhì)量造成的；20%百草枯水劑不合格主要是百草枯原材料價格昂貴，部分企業(yè)為降低成本故意造假造成的。而乳油、微乳劑、可濕性粉劑等農(nóng)藥商品合格率卻高于往年，質(zhì)量較好。

　　3.全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥商品合格率連續(xù)2年高于外省企業(yè)在全區(qū)銷售的農(nóng)藥商品。本年度監(jiān)測抽查全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥商品樣品49個批次，不合格13個批次，合格率73.0%；抽查外省在全區(qū)銷售的農(nóng)藥商品樣品265個批次，不合格81個批次，合格率僅為69.4%。

　　從總體監(jiān)測結(jié)果分析，造成全區(qū)上市流通銷售的肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量問題原因主要表現(xiàn)在：一是牟取非法暴利、蓄意造假制劣不法行為有所抬頭；二是一些生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理意識仍然不強，對原材料購進和生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量控制把關(guān)不嚴，導致不合格產(chǎn)品流入市場；三是經(jīng)營單位（經(jīng)營者）產(chǎn)品質(zhì)量和責任意識淡薄，對進貨渠道把關(guān)不嚴，致使部分不合格產(chǎn)品通過經(jīng)銷渠道流入市場。

　　三、消費提示

　　針對當前全區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的質(zhì)量狀況，農(nóng)民消費者在購買肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資商品時應(yīng)注意：

　　（一）購買農(nóng)資不可貪圖便宜。比市面上同等肥料商品的價格低的，特別是價差較大的多為假冒偽劣肥料，農(nóng)民消費者要予以高度警惕。近兩年來，全區(qū)農(nóng)資市場上銷售的、包裝袋上標稱為“芬蘭”、“俄羅斯”、“丹麥”等國外產(chǎn)地的復(fù)混、復(fù)合肥料商品，其價格便宜，總養(yǎng)分較低，多是仿冒或偽造外國產(chǎn)地的劣質(zhì)化肥產(chǎn)品。此外，農(nóng)民消費者不要輕信走村竄戶的推銷者，對采用低價“電話聯(lián)系、送貨上門”和“免費送餐、包回程車輛用油”等“促銷”方式銷售農(nóng)資的，農(nóng)民消費者千萬不要輕信，這往往是售假不法分子慣用的售假伎倆。

　?。ǘ┵徺I農(nóng)資要到合法、正規(guī)的農(nóng)資經(jīng)營門店。農(nóng)民消費者購買農(nóng)資首先要查看經(jīng)營者是否證照齊全（包括《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、產(chǎn)品合格證等，銷售農(nóng)藥的還需具備《危險化學品經(jīng)營許可證》，銷售農(nóng)業(yè)機械的還需具備廠家提供的《農(nóng)機推廣鑒定證》）。全區(qū)各級工商部門指導各地農(nóng)資企業(yè)通過連鎖經(jīng)營模式、創(chuàng)建“農(nóng)資商品示范店”等方式，已建立了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的正規(guī)農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民消費者購買農(nóng)資商品應(yīng)到證照齊全的農(nóng)資經(jīng)營門店，可選擇當?shù)刂霓r(nóng)資連鎖經(jīng)營店和工商部門指導創(chuàng)建的“農(nóng)資商品示范店”購買放心農(nóng)資。

　?。ㄈ┵徺I農(nóng)資要索票索證索卡。購買農(nóng)資商品前要認真查驗產(chǎn)品的包裝標識，查看包裝是否規(guī)范，標簽是否完整，有無合格證、廠名廠址、商標標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及使用說明等。不要購買拆開包裝的散裝種子、農(nóng)藥和化肥。付款后要索要發(fā)票或其他合法有效憑證和該經(jīng)營者的“信譽聯(lián)系卡”及質(zhì)量保證承諾書，上面要準確、清晰注明購買時間、品名、規(guī)格等級、型號、數(shù)量、價格等主要項目。只有保留好購買憑證和其他證據(jù)，一旦今后出現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量消費糾紛，合法權(quán)益才能得到充分保護。

　　（四）及時投訴、舉報，維護自身合法權(quán)益。農(nóng)民消費者當自身權(quán)益受到侵害時，要及時、就近到當?shù)亍?2315紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)站”投訴或到工商、農(nóng)業(yè)等部門申訴，投訴時要帶上所購買的農(nóng)資商品（盡可能保存好外包裝袋）、發(fā)票、質(zhì)量信譽卡等；對不能直觀認定的產(chǎn)品，應(yīng)及時到相關(guān)部門進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測，以免耽誤農(nóng)時并錯過解決糾紛的最佳時機。