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    1月12日，山東省十一屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（草案）》，其中明文規(guī)定實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度。這意味著，作為農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大省，在中止6年后，山東將重啟農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度。        

    近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。此前，因豇豆檢出高毒農(nóng)藥殘留，海南于去年11月份實(shí)行了經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥批發(fā)專(zhuān)營(yíng)特許制度和農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)許可制度。而國(guó)務(wù)院法制辦正積極準(zhǔn)備出臺(tái)新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，其中規(guī)定農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)將實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)制度，以此應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問(wèn)題。    

    目前，山東省共有農(nóng)藥定點(diǎn)企業(yè)265家，衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)企業(yè)、分裝企業(yè)70家，年產(chǎn)原藥7萬(wàn)噸、制劑農(nóng)藥15萬(wàn)噸，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、制劑產(chǎn)量均居全國(guó)第一，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位5.4萬(wàn)多個(gè)，比2004年增加了3萬(wàn)多個(gè)。由于農(nóng)作物面積大，復(fù)種指數(shù)高，山東省每年使用各種制劑農(nóng)藥8萬(wàn)多噸，占全國(guó)10％以上，居全國(guó)第一位。    

    山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2004年取消農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度后，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)檻降低，經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量猛增，導(dǎo)致農(nóng)藥市場(chǎng)秩序混亂，違禁、超限、超量使用農(nóng)藥屢禁不止，最突出的問(wèn)題就是藥殘超標(biāo)。    

    根據(jù)現(xiàn)行的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的規(guī)定是：經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證。本次起草《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（草案）》，山東借鑒其他省市做法，確立了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，許可證有效期為3年。