行業(yè)資訊

    農(nóng)藥是確保糧食、蔬菜等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)不可或缺的生產(chǎn)資料，但其包裝廢棄物一直沒有得到科學(xué)、有效處置，嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，南方農(nóng)村報曾進(jìn)行相關(guān)報道，引起了省人大代表的熱切關(guān)注。1月30日，省人大代表、封開縣蓮都鎮(zhèn)文華村支部書記孔繁灶在省十一屆人大三次會議上建議，盼望政府扶持農(nóng)藥包裝回收工作，將這些廢棄物統(tǒng)一回收、轉(zhuǎn)運，并進(jìn)行無害化處理。

    “很多農(nóng)戶用完農(nóng)藥后，直接將農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋扔掉?！狈N有40畝柑桔的孔繁灶深有感觸，他說，不是人人都像他會將玻璃瓶、塑料袋等填埋起來。據(jù)了解，目前全國每年農(nóng)藥需求總量30萬噸左右，由此產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物約有32億個，絕大多數(shù)都不屬于可降解材料。而農(nóng)戶處理廢棄的農(nóng)藥包裝主要有三種途徑，一是習(xí)慣性將農(nóng)藥包裝隨意丟棄，散落在田間地頭、河流山崗，無疑會對生態(tài)環(huán)境造成污染，從而影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給人、畜帶來安全隱患；二是將塑料瓶集中起來，賣給廢品站。但是，這些裝過農(nóng)藥的塑料瓶在沒有進(jìn)行專業(yè)處理的情況下，其再生品一旦與人直接接觸，將會帶來極大的風(fēng)險；三是少量農(nóng)戶將玻璃瓶、鋁箔袋集中起來填埋、焚燒。

    這幾種處理方式都不科學(xué)，存在安全隱患，而由政府投資集中、無害化處置農(nóng)藥包裝，在國內(nèi)已有先例。2009年上海市發(fā)布了農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置相關(guān)辦法，其操作模式值得探討和借鑒。對此，在省十一屆人大三次會議召開之際，孔繁灶建議，廣東省政府須對農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作給予扶持。這一提議獲得與會10名人大代表的贊同，并聯(lián)名提出該建議。代表們對農(nóng)藥包裝回收提出了以下幾種可供選擇的途徑。

    第一種途徑，農(nóng)藥企業(yè)自行回收農(nóng)藥包裝，并進(jìn)行分類，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。回收的包裝中，可經(jīng)簡單清洗后能繼續(xù)用的，直接再用；可消毒無公害處理的，生產(chǎn)再生品；以上處理都不可以的，要進(jìn)行集中處理。操作模式可參照啤酒瓶押金返還制度回收，由銷售渠道鏈中的最終端零售商起主導(dǎo)作用。

    第二種途徑，鼓勵縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廢棄物專業(yè)回收公司開展農(nóng)藥包裝回收業(yè)務(wù)，政府給予扶持，進(jìn)行有償回收。操作模式可參照飲料瓶的回收體系，農(nóng)村有大量的閑置勞動力，只要這些廢棄物有一定的經(jīng)濟(jì)價值，農(nóng)民在使用后基本不會亂扔；即使扔，也會有人撿拾。

    第三種途徑，政府投資建立定點回收站，做好宣傳，介紹農(nóng)藥包裝對生態(tài)環(huán)境、人身安全的危害，讓農(nóng)民自覺將廢棄物堆到一起集中處理，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，定期組織村民到田間地頭收集農(nóng)藥包裝物，然后集中處理。

■他山之石

上海定點回收農(nóng)藥包裝

    2009年9月25日，上海市發(fā)布《本市農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置的試行辦法》。由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門在各行政村指定專人收集，并交送至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點回收點；再由區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門委托具有資質(zhì)的單位定期轉(zhuǎn)運到指定地點；最后由區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門委托具有資質(zhì)的單位處置。

北京探索農(nóng)藥包裝統(tǒng)一銷毀

    2009年北京市啟動了“北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃”，實施農(nóng)藥廢棄包裝物回收，全市統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。北京市植保站在通州區(qū)設(shè)立示范點，積極探索以物換物的置換方式回收農(nóng)藥包裝廢棄物?；蛴墒兄脖２块T協(xié)助農(nóng)民集中處理農(nóng)藥包裝廢棄物。

■企業(yè)回應(yīng)

深圳諾普信：回收農(nóng)藥包裝刻不容緩

    “農(nóng)藥包裝瓶已經(jīng)成為導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的一大‘頑疾’，如何根治已經(jīng)到了刻不容緩的時候了?！鄙钲谥Z普信農(nóng)化股份有限公司市場部殺菌劑部副部長舒瓊表示，國外主要通過兩種途徑來解決，一是以農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為主體大包裝容器循環(huán)使用；二是以種植者協(xié)會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點回收，集中處理，回收率達(dá)到80%以上。而國內(nèi)大多地區(qū)目前暫無有組織回收，部分拾荒者收集的農(nóng)藥包裝物去向不明。目前，在國家發(fā)改委、廣東省和深圳市政府的聯(lián)合項目資助下，諾普信正計劃通過推行“鄉(xiāng)村清潔工程”、統(tǒng)一回收、集中處理和再利用廢棄農(nóng)藥塑料包裝瓶，為徹底清除廢棄物進(jìn)行探索。

植寶化工：不僅回收還要變廢為寶

    佛山植寶化工有限公司總經(jīng)理鄒立志認(rèn)為，廣東作為全國生態(tài)環(huán)境治理的模范大省，可以積極調(diào)動當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、經(jīng)銷商(零售商)和農(nóng)戶聯(lián)合行動。從操作層面而言，應(yīng)該由各級政府向企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布倡議書，鼓勵包裝生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)廢舊包裝物回收再利用的設(shè)備，將廢氣包裝經(jīng)過設(shè)備處理后再次利用起來，做到“變廢為寶，以廢為用”循環(huán)。具體方法就是政府牽頭，給予企業(yè)補(bǔ)貼—企業(yè)通過激烈措施調(diào)動經(jīng)銷商—農(nóng)戶得到激勵上交經(jīng)銷商處。而農(nóng)戶上交到一定的數(shù)量，可換取包裝規(guī)格一致的未施用過的產(chǎn)品；然后由當(dāng)?shù)乜h級行政單位指令垃圾運輸車統(tǒng)一到各經(jīng)銷商處進(jìn)行集中收回，再由包裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行二次加工處理變廢為寶。

廣州潤土：珠三角可率先試行

    “農(nóng)藥包裝集中回收、處置很有必要，但操作難度很大?！睆V州潤土農(nóng)藥化工有限公司董事長楊炳堯介紹，難在農(nóng)村分散、政府投資大，可以考慮先在珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)試行，政府出臺相關(guān)規(guī)定，扶持企業(yè)進(jìn)行有償回收、處置等具體工作。整個珠三角城市有三四家企業(yè)牽頭就行，但需要農(nóng)藥企業(yè)與化工企業(yè)合作，利用農(nóng)藥企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)回收農(nóng)藥包裝，農(nóng)民去農(nóng)資店買農(nóng)藥的時候，將空瓶或空袋交回，企業(yè)給農(nóng)資店送貨時直接運走；由于農(nóng)藥企業(yè)沒有資質(zhì)和設(shè)備處理農(nóng)藥包裝，需將這些廢棄物轉(zhuǎn)運至化工企業(yè)進(jìn)行無害化處置。