行業(yè)資訊

    近日，記者在由國(guó)家工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司召開(kāi)的“農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上了解到，面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好十個(gè)方面的工作。

1．積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，積極實(shí)行“三?！狈结?。

    一是確保政策落到實(shí)處，確保農(nóng)藥穩(wěn)定生產(chǎn)，保障供應(yīng)。二是保發(fā)展，保生產(chǎn)，保就業(yè)，保穩(wěn)定。三是保出口。

2．加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    一是建立部級(jí)溝通與合作機(jī)制，包括農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用等，共同分析農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)田生產(chǎn)形勢(shì)，建立快速反應(yīng)機(jī)制。二是建立信息共同披露機(jī)制，如進(jìn)出口、原料價(jià)格、庫(kù)存、原料供應(yīng)、市場(chǎng)需求及相關(guān)政策變化等問(wèn)題，要及時(shí)向社會(huì)公布。三是加強(qiáng)政策與法律建設(shè)，如農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂、農(nóng)藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的制度等。四是加大對(duì)企業(yè)的支持、引導(dǎo)和服務(wù)，結(jié)合一些行情方面的問(wèn)題和生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，由政府部門(mén)、協(xié)會(huì)等組織及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，提出一些好的建議。

3．做好發(fā)展規(guī)劃的制定。

    農(nóng)藥工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性不合理、創(chuàng)新能力弱、環(huán)保治理投入不足、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題顯得日益突出。面對(duì)食品安全和糧食安全的嚴(yán)峻局面，需要進(jìn)一步研究農(nóng)藥工業(yè)保障食品安全和糧食安全的能力，細(xì)化保障措施，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。因此，研究提出農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策，以期推動(dòng)農(nóng)藥工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)藥工業(yè)的保障能力，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。

4．加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度。

    一是高效、安全、環(huán)境相容性好的農(nóng)藥新品種；二是高毒農(nóng)藥的替代品種；三是直播水田和拋秧田除草劑；四是玉米、大豆、油菜和蔬菜等旱田除草劑；五是水果蔬菜用殺菌劑和病毒抑制劑生產(chǎn)；六是農(nóng)藥三廢治理和廢棄物處置；七是先進(jìn)的、安全的農(nóng)藥使用器具的生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用。

5．推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    一是加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，適時(shí)發(fā)布落后、高毒高殘的品種其企業(yè)名單。二是根據(jù)總量過(guò)剩的情況，謹(jǐn)慎或不批新增生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)能力；三是全國(guó)工商部門(mén)加大對(duì)無(wú)照、黑戶生產(chǎn)企業(yè)打擊力度，維護(hù)農(nóng)藥的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)秩序。

6．保證稅收政策相對(duì)穩(wěn)定。

    一是建議有關(guān)部門(mén)調(diào)升農(nóng)藥制劑的出口退稅。在制訂新的稅率調(diào)整政策時(shí)，調(diào)整制劑出口退稅稅率，享受和原藥出口退稅相同的稅率。二是對(duì)誤列入“雙高”目錄的品種進(jìn)行調(diào)整。三是對(duì)甲胺磷、甲基對(duì)硫磷等國(guó)際市場(chǎng)有需求的產(chǎn)品，在嚴(yán)格監(jiān)管下考慮適當(dāng)出口。

7．嘗試建立農(nóng)藥淡季儲(chǔ)備制度

    建立以農(nóng)藥企業(yè)為主的淡季儲(chǔ)備制度，一方面用以解決農(nóng)藥行業(yè)淡季資金周轉(zhuǎn)困難。另一方面對(duì)于防治農(nóng)業(yè)突發(fā)性、大面積病蟲(chóng)害意義重大。

8．加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。

    主要是在質(zhì)量安全的制定標(biāo)準(zhǔn)，取締黑戶，集中打假等方面加大監(jiān)管力度。

9．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，建立生產(chǎn)情況申報(bào)制度。

    機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)藥生產(chǎn)管理職能由發(fā)改委劃入工信部。為進(jìn)一步做好農(nóng)藥生產(chǎn)管理工作，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康有序發(fā)展，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)藥品種及產(chǎn)量情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，工業(yè)和信息化部將制定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)情況申報(bào)制度?！蛾P(guān)于上報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)情況的通知》（草稿）通過(guò)大家提出的意見(jiàn)，適當(dāng)修改后將正式行文下發(fā)。

10.進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)藥協(xié)會(huì)的作用。

    協(xié)會(huì)應(yīng)在農(nóng)藥行業(yè)的重大研究、重要生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、重要標(biāo)準(zhǔn)的制定、重要的技術(shù)發(fā)展方向以及做好行業(yè)自律、引導(dǎo)行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的組織者和實(shí)踐者中發(fā)揮重大作用。