近日,財政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作的通知》。通知指出,2021年,在北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林等18個省區(qū)市繼續(xù)開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗。

　　通知明確,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),在確定的試點試驗區(qū)域內(nèi),依托項目建設(shè)和運行載體,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)民增收,改善鄉(xiāng)村治理,積極探索創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村全面振興的機(jī)制和模式。開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗重點任務(wù)將聚焦4個方面：

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,培育發(fā)展新動能。做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),加快綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,形成試點試驗區(qū)域的地理標(biāo)志產(chǎn)品。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),加強試點試驗區(qū)域擁有的農(nóng)業(yè)特色資源保護(hù)和開發(fā),因地制宜發(fā)展小宗類、多樣化、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè),依托綠水青山、田園風(fēng)光,發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,推動鄉(xiāng)村自然資源加快增值。

　　數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制。完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加強“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)與種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動深度融合,加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)民生活服務(wù)體系,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)機(jī)制。完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系,加強農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合,推動“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸,發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的支撐作用,提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平,推動建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

　　促進(jìn)農(nóng)民增收機(jī)制。探索拓寬農(nóng)民增收渠道,因地制宜發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值較高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升,把就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民,采取務(wù)工就業(yè)、保底收益、按股分紅等方式,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民,提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)增收和自我發(fā)展能力。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制。

　　改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。有效運用農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補政策,調(diào)動農(nóng)民籌資投勞參與村內(nèi)公益項目建設(shè)的積極性,加快農(nóng)民最急需、最直接的村內(nèi)公益性項目建設(shè),形成基層組織為民服務(wù)的實踐載體,推動農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在鄉(xiāng)村振興過程中提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。適應(yīng)農(nóng)村人口流動現(xiàn)實條件,結(jié)合一事一議相關(guān)工作,創(chuàng)新村民議事形式,完善議事決策主體和程序,健全民主決策機(jī)制,探索形成透明、規(guī)范、高效、可復(fù)制推廣的操作制度和辦法。引導(dǎo)農(nóng)民更多參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù),推動項目建設(shè)質(zhì)量提升,鼓勵有條件的地方建立受益者付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費保障機(jī)制,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。