危險化學品定義

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第三條,危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品象形圖

法律法規(guī)

1.《中華人民共和國進出口商品檢驗法》

第五條 列入目錄(必須實施檢驗的進出口商品目錄)的進出口商品,由商檢機構實施檢驗。

前款規(guī)定的進口商品未經(jīng)檢驗的,不準銷售、使用；前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。

2.《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)

    第六條(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

    第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝上粘貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。

3.《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》(海關總署公告[2020]129號)

    一、海關對列入國家《危險化學品目錄》(最新版)的進出口危險化學品實施檢驗。

    五、進出口危險化學品檢驗的內(nèi)容包括：

(一)產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別等是否符合規(guī)定。

(二)產(chǎn)品包裝上是否有危險公示標簽(進口產(chǎn)品應有中文危險公示標簽),是否隨附安全數(shù)據(jù)單(進口產(chǎn)品應附中文安全數(shù)據(jù)單)；危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合規(guī)定。

4. 聯(lián)合國《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》(簡稱“GHS制度”)

5.《聯(lián)合國關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》(簡稱“TDG法規(guī)”)

農(nóng)藥為何被列入危險化學品？

農(nóng)藥品種眾多,根據(jù)其組成成分分為原藥、母藥和制劑。原藥是指僅含有有效成分及雜質(zhì)的產(chǎn)品,不含有可見的外來物質(zhì)和任何添加物。母藥是含量較高有效成分溶解在一定的溶劑中得到的混合物。制劑是原藥或母藥中添加溶劑、表面活性劑、填料等形成的農(nóng)藥產(chǎn)品。常見制劑劑型有：乳油(EC)、可濕性溶劑(WP)、顆粒劑(GR)、可溶性粉劑(SP)、懸浮劑(SC)等。不同類型農(nóng)藥的廣泛使用,在一定程度上對環(huán)境造成污染,若處置不當還可能對人體健康造成危害,同時還存在運輸安全隱患。因此,部分農(nóng)藥產(chǎn)品已被列入我國《危險化學品目錄》(2015版)進行管理。

哪些農(nóng)藥被列入危險化學品?

通過查詢《危險化學品目錄》(2015版)可明確得知列入危險化學品的農(nóng)藥類別。需要注意的是部分化學品在《危險化學品目錄》中附有“標定含量”,如在標定范圍內(nèi),則同樣被列入目錄內(nèi)。

全國多地海關查發(fā)農(nóng)藥類危險化學品偽瞞報案件

海關對出口危險化學品采取“產(chǎn)地檢驗＋口岸查驗”的監(jiān)管要求,今年以來石家莊、上海、烏魯木齊等地海關查發(fā)多起出口農(nóng)藥類危險化學品偽瞞報案件,案件中發(fā)現(xiàn)部分不法企業(yè)通過提供虛假材料將屬于危險化學品的農(nóng)藥瞞報為普通貨物或高危低報,企圖逃避出口危險化學品檢驗。例如：今年上海海關查發(fā)的某公司一批貨值33萬余元的400克/升氟硅唑乳油,企業(yè)未按危險化學品申報,但經(jīng)鑒定,結果為列入《危險化學品目錄》2828項的危險化學品,存在“逃避檢驗”情形,海關依法作出行政處罰。

特別提醒

進出口及其相關企業(yè)如不嚴格按照國家法律法規(guī)要求規(guī)范申報危險化學品及其包裝,可能形成諸多安全風險隱患,甚至造成重大安全事故發(fā)生。例如部分農(nóng)藥類危險化學品瞞報漏報或不按要求使用危險化學品包裝,導致運輸過程中產(chǎn)品包裝破裂、泄露,進而造成環(huán)境污染,部分強毒性農(nóng)藥還會對人或動物生命健康造成損害,易燃類農(nóng)藥則可能引發(fā)火災、爆炸等重大安全事故。

農(nóng)藥出口企業(yè)在申報時應注意哪些問題

1.企業(yè)應通過查詢《中華人民共和國國家標準》相關文件,明確擬申報農(nóng)藥原藥的控制項目指標,初步判斷出口農(nóng)藥產(chǎn)品是農(nóng)藥原藥還是農(nóng)藥制劑。

2.對于農(nóng)藥原藥產(chǎn)品,企業(yè)應在申報前查詢原藥是否被列入《危險化學品目錄》,如在《危險化學品目錄》內(nèi)則應按危險化學品申報。

3.對于農(nóng)藥制劑產(chǎn)品,企業(yè)應在申報前明確產(chǎn)品成分及其含量,查詢是否被列入《危險化學品目錄》內(nèi),并核對該類化學品被列入《危險化學品目錄》的“注明含量”,如在《危險化學品目錄》內(nèi)且符合標注含量要求,則應按危險化學品申報。

特別關注:對于含有溶劑的農(nóng)藥制劑產(chǎn)品,企業(yè)應在申報前明確產(chǎn)品溶劑成分及其閉杯閃點等物理特性,可將產(chǎn)品樣品送至具有相關檢測資質(zhì)的機構進行閉杯閃點、持續(xù)燃燒性試驗等檢測(注：組成成分相同但成分含量不同的農(nóng)藥產(chǎn)品應分別進行送樣檢測),如檢測結果符合《危險化學品目錄》第2828項規(guī)定,則應按危險化學品申報。

危險化學品目錄(農(nóng)藥類節(jié)選)