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環(huán)境信息披露:是國家要求也是大勢所趨

責(zé)任編輯:左彬彬 來源:中國化工報(bào) 日期:2021-12-30

 

  環(huán)境信息披露有助于綠色轉(zhuǎn)型

  石化化工行業(yè)原料種類多、工藝路線長,屬于污染相對嚴(yán)重的行業(yè)。大多數(shù)化工企業(yè)被劃為重點(diǎn)排污單位和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核單位,其環(huán)境信息的透明程度備受公眾關(guān)注。這種關(guān)注,要求我們采取更透明的管理思路。而國家加強(qiáng)環(huán)境信息披露的相關(guān)規(guī)定,將對改善行業(yè)及企業(yè)形象、提升環(huán)境管理水平、促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型起到重要、積極的作用。

  一是改善行業(yè)及企業(yè)形象。環(huán)境信息透明公開是化工行業(yè)踐行責(zé)任關(guān)懷的重要體現(xiàn)。雖然我國化企在責(zé)任關(guān)懷方面取得了顯著進(jìn)步,但與國際知名化工企業(yè)相比,在品牌形象等方面仍有較大的不足,信息不透明、缺乏與公眾及周邊社會的溝通與交流仍是主要表現(xiàn)。石化化工企業(yè)通過強(qiáng)化環(huán)境信息披露工作,將有效改善企業(yè)的社會形象,消除“談化色變”的消極認(rèn)識。

  二是推動減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型。石化化工行業(yè)的減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型需要大量資金投入。鑒于行業(yè)的特殊性,所有金融機(jī)構(gòu)、投資者都格外重視如何識別哪些化工企業(yè)和項(xiàng)目是“綠色”的,所以企業(yè)的環(huán)境信息披露尤為重要,是“十四五”期間大力推進(jìn)減污降碳、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。

  三是提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平、改進(jìn)環(huán)境績效。環(huán)境信息披露中包括了企業(yè)的各種污染物排放及被處罰信息,是觀察、評價企業(yè)環(huán)境績效是否優(yōu)秀的重要窗口。信息披露將推動企業(yè)管理層加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)及治理設(shè)施建設(shè),提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

  在石化化工領(lǐng)域,目前僅針對上市公司有明確的環(huán)境信息披露要求?!蛾P(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》《上市公司信息披露管理辦法》等文件規(guī)定,化工等13類行業(yè)上市公司應(yīng)向所有投資者真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地披露企業(yè)環(huán)境信息。2020年石化化工行業(yè)上市公司達(dá)610家,這些上市石化化工企業(yè)是目前行業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任信息報(bào)告的主體。但第三方機(jī)構(gòu)研究表明,上市公司主要以年報(bào)和社會責(zé)任報(bào)告形式披露,仍存在環(huán)境信息披露載體過于單一,實(shí)用性較低,內(nèi)容、方式、格式隨意,規(guī)范性差等問題。

  行業(yè)環(huán)境信息披露管理行動積極

  石化聯(lián)合會高度重視企業(yè)的環(huán)境信息披露工作,在相關(guān)政策公布的第一時間就轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)會員單位,同時組織內(nèi)部相關(guān)部門學(xué)習(xí)文件,同時邀請?jiān)诃h(huán)境信息披露方面有較好研究基礎(chǔ)的北京化工大學(xué)進(jìn)行討論。

  2021年2月,石化聯(lián)合會聯(lián)合北京化工大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)與管理研究中心及部分化工上市公司代表成立標(biāo)準(zhǔn)編制組,開展了《石化化工企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指南》(以下簡稱《披露指南》)《石化化工企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露評價指標(biāo)體系》(以下簡稱《指標(biāo)體系》)兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

  上述兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是在國家信息披露要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)石化化工行業(yè)特點(diǎn)和特色制定的更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,旨在為各化工企業(yè)提供環(huán)境責(zé)任信息披露報(bào)告的框架、內(nèi)容及評價指標(biāo)?!杜吨改稀分性黾恿耸ば袠I(yè)特色披露內(nèi)容,包括環(huán)境責(zé)任意識、資源投入、化學(xué)品管理、生物多樣性、綠色運(yùn)營等?!吨笜?biāo)體系》主要是對企業(yè)信息披露的詳細(xì)程度進(jìn)行評估,目的是樹立典范,推動全行業(yè)信息披露的積極性和主動性。

  除標(biāo)準(zhǔn)制定外,石化聯(lián)合會還組織行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)開展征求意見、會議討論、報(bào)告預(yù)填和線上培訓(xùn)等工作。

  加強(qiáng)環(huán)境信息披露任重道遠(yuǎn)

  對于加強(qiáng)環(huán)境信息披露,石化聯(lián)合會有進(jìn)一步的工作安排。

  一是完善《披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并公布。參考《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》正式發(fā)布稿,進(jìn)一步修改完善《披露指南》,在嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境部環(huán)境信息依法披露工作要求的同時,加強(qiáng)石化化工行業(yè)環(huán)境信息披露的特色化、規(guī)范性、專業(yè)化。

  二是完善并公布《指標(biāo)體系》。建立石化化工行業(yè)環(huán)境信息披露評價指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重以及評分標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)各石化、化工企業(yè)所發(fā)布的環(huán)境信息詳細(xì)程度對各項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行評分,指導(dǎo)企業(yè)開展自我評價、行業(yè)年度評價和第三方評價,樹立行業(yè)典范,帶動和增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)主動履責(zé)的積極性。

  三是強(qiáng)化行業(yè)信息披露咨詢服務(wù)。組織行業(yè)專業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司等單位開展相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),解讀環(huán)境信息披露內(nèi)容和要求,為企業(yè)答疑解惑,指導(dǎo)會員單位做好環(huán)境信息披露。

  四是推動將環(huán)境信息披露相關(guān)內(nèi)容納入石化聯(lián)合會綠色制造體系。開展石油和化工行業(yè)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)工程中心等認(rèn)定工作時,將把環(huán)境信息披露水平作為重要的評價內(nèi)容,以此推動全行業(yè)信息披露水平提升。

  環(huán)境信息依法披露是國家要求,也是大勢所趨。石化聯(lián)合會將指導(dǎo)會員單位和相關(guān)企業(yè)開展環(huán)境信息披露,提高信息披露的及時性和有效性,進(jìn)而推動全行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平提高。

  作者:中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長 周竹葉

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