當前,從“科學”到“技術”到“市場”演進周期大為縮短、各研發(fā)階段邊界模糊,技術更新和成果轉化更加快捷。為適應這一新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的特征,設立了國家重點研發(fā)計劃,由科技部管理。

國家重點研發(fā)計劃著力改變現(xiàn)有科技計劃按不同研發(fā)階段設置和部署,按照基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條設計,一體化組織實施。根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大需求和科技發(fā)展優(yōu)先領域,凝練設立重點專項。

 

2016年國家重點研發(fā)計劃啟動首批9類重點專項,其中“智能農(nóng)機裝備”位列其中,成為“十三五”的首批重點專項之一。

2021年作為“十四五”的開局之年,科技部部署了“工廠化農(nóng)業(yè)關鍵技術與智能農(nóng)機裝備”重點專項,聚焦當今熱門領域,啟動7個任務方向。

 

35斗梳理國家重點研發(fā)計劃實施以來所有“智能農(nóng)機裝備”專項項目(統(tǒng)計時間截止至2022年2月8日),分析項目部署,從國家重點研發(fā)計劃看產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一.國家重點研發(fā)計劃“大有來頭”,“揭榜掛帥”助力創(chuàng)新發(fā)展

據(jù)公開報道統(tǒng)計,我國已批準實施的國家重點研發(fā)計劃“十三五”重點專項69個,多數(shù)專項已部署實施,立項項目達3500多項,中央財政經(jīng)費投入近760億元,數(shù)萬家單位參與,項目牽頭申報單位基本覆蓋全國所有的省、自治區(qū)和直轄市。“十四五”開局之年,“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項2021年擬支持784個項目/方向,國撥經(jīng)費總計約197億元。

 

到底國家重點研發(fā)計劃什么來頭？國家為何重金打造？

在黨中央國務院、各個部門、科技界和社會各界的高度重視下,2016年2月16日將國家科技計劃管理改革工作凝練形成了兩大核心任務：一是建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺,二是構建新的科技計劃(專項、基金等)體系框架和布局。

 

其中,在構建新的科技計劃(專項、基金等)體系框架和布局方面,已將原有的100多個科技計劃(專項、基金等)在科學評估基礎上整合成五大類：國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項。

 

國家重點研發(fā)計劃是由原來的國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973計劃)、國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項、產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)基金和公益性行業(yè)科研專項等整合而成,項目實施周期一般為3-5年。

2021年,國家重點研發(fā)計劃有了新變化,特設“揭榜掛帥”助力創(chuàng)新發(fā)展。

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃,積極探索揭榜掛帥等科技管理改革舉措,全面提升科研投入績效,“十四五”國家重點研發(fā)計劃特推出揭榜掛帥項目,誰能干就讓誰干。

 

然而,“工廠化農(nóng)業(yè)關鍵技術與智能農(nóng)機裝備”重點專項,2021年度揭榜掛帥2個項目--榜單任務：無人化植物工廠成套技術裝備創(chuàng)制與應用以及綠色高效智能養(yǎng)豬工廠創(chuàng)制與應用,國撥經(jīng)費0.9億元。

 

也從側面凸顯出智能農(nóng)機裝備在加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要地位,同時,也體現(xiàn)國家對于農(nóng)機裝備技術要求更高,產(chǎn)品需求巨大。

二.智能農(nóng)機裝備,“十四五”開局之年再拔頭籌

自2016 年啟動實施來,國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”領域共部署立項57項,國撥經(jīng)費累計約 12.5億元。(詳細內(nèi)容見文末附件)

“十三五”期間“智能農(nóng)機裝備”專項圍繞智能農(nóng)機裝備的應用基礎技術研究、關鍵共性技術與重大裝備開發(fā)、典型應用示范等環(huán)節(jié),對專項一體化設計。

 

2016-2020年部署49項項目,國撥經(jīng)費10.6688億元。其中,應用基礎技術研究1項重點任務,9項立項項目,2.1967億國撥資金；關鍵共性技術與重大裝備開(研)發(fā)8項重點任務,34項立項項目,6.8809億國撥資金；典型應用示范2項重點任務

6項立項項目,0.6912億國撥資金。(詳細內(nèi)容見文末附件)

目前“十四五”時期,2021年科技部在“工廠化農(nóng)業(yè)關鍵技術與智能農(nóng)機裝備”啟動7個任務方向,擬立項8個項目,國撥經(jīng)費2.7億元。集中于創(chuàng)制一批關鍵技術、核心部件、重大產(chǎn)品并開展典型應用示范,來引領未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

三.從“十三五”中找項目,從“十四五”中尋發(fā)展

隨著“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃收官,“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項正陸續(xù)公布,“智能農(nóng)機裝備”專項透露出哪些產(chǎn)業(yè)信號？

 

3.1 從挑戰(zhàn)出發(fā)看需求

當前,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展,農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)勞動力大量轉移,對農(nóng)機裝備技術要求更高,產(chǎn)品需求巨大。

 

在農(nóng)業(yè)機械這個細分領域,國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)覆蓋產(chǎn)品為2500余種,而國外供給超7000種,許多農(nóng)機產(chǎn)品在國內(nèi)完全處于空白階段。

 

長期以來,我國農(nóng)機裝備技術基礎研究不足,整機可靠性和作業(yè)效率不高,核心部件和高端產(chǎn)品依賴進口,農(nóng)業(yè)投入品施用粗放,經(jīng)飼果牧等生產(chǎn)機械嚴重缺乏,導致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本居高不下。

 

國際知名農(nóng)機企業(yè)憑借技術和資本優(yōu)勢全面進入中國,搶占高端農(nóng)機市場,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)安全面臨嚴峻挑戰(zhàn),2020年我國采棉機保有量份額中,國產(chǎn)品牌市場占比31.43%,外資品牌市場占比67.57%。

 

因此,加快智能農(nóng)機裝備技術發(fā)展,對提升農(nóng)機裝備供給能力、縮小與國外主流產(chǎn)品差距、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食和產(chǎn)業(yè)安全意義重大。

智能農(nóng)機裝備項目部署及產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

數(shù)據(jù)來源：公開網(wǎng)站,35斗整理

3.2 從“十三五”重點專項部署尋優(yōu)質項目

在“十三五”部署的“智能農(nóng)機裝備專項”中基礎技術研究類項目數(shù)占18.37%；關鍵共性技術與重大裝備開發(fā)類項目數(shù)占69.39%；應用示范類項目數(shù)占12.24%。

其中,關鍵共性技術與重大裝備開發(fā)類約占國撥經(jīng)費的64.5%,并且項目涉及育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產(chǎn)全過程環(huán)節(jié),這也符合未來農(nóng)機裝備重點發(fā)展方向以及國家戰(zhàn)略重要發(fā)展思路。

 

在糧經(jīng)飼果作物領域,大量布局大宗糧食：糧(水稻、玉米)、棉、油(花生、油菜)、糖(甘蔗、甜菜),但細分到某作物領域出現(xiàn)僅涉及單一或部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的布局,因此,可從現(xiàn)有成熟環(huán)節(jié)中尋找項目,圍繞核心技術繼續(xù)拓展上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如棉花項目,“十三五”期間涉及收獲、加工環(huán)節(jié),根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,在智能生產(chǎn)管理以及儲運溯源等將發(fā)力布局。

 

畜牧水產(chǎn)方面,部署6個項目,相對較少,且主要集中于加工分級、分割等領域,在棘手的精細化養(yǎng)殖、儲運環(huán)節(jié)等依然需要高級智能裝備的介入,促進畜牧水產(chǎn)技術與裝備的發(fā)展。

 

“十三五”期間我國農(nóng)機裝備項目不斷發(fā)展,取得階段性成果,在“碳中和”“碳達峰”戰(zhàn)略驅動下,大馬力、智能化拖拉機,高端智能農(nóng)機裝備以及綠色農(nóng)機等也將持續(xù)發(fā)力,助力我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

 

3.3 “十四五”規(guī)劃看產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

2021年12月24日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》,在突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村關鍵領域重大科技問題版塊明確提出“農(nóng)業(yè)機械裝備與智能化”,并設立“農(nóng)機裝備補短板行動”專欄。

 

2021年12月27日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》,高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。不同領域機械化率的實現(xiàn)也是“十四五”期間的重要商機,預計也會是接下來逐步部署國家專項的重頭戲。尤其在畜牧水產(chǎn)領域,需求缺口大,布局少,極大可能帶來巨大變革。

面對國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)狀,中國制造2025中提出：重點發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進農(nóng)機裝備,加快發(fā)展大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備及關鍵核心零部件。

 

在2021年已部署的“工廠化農(nóng)業(yè)關鍵技術與智能農(nóng)機裝備”重點專項圍繞“創(chuàng)制一批關鍵技術、核心部件、 重大產(chǎn)品并開展典型應用示范”主題,以創(chuàng)制應用為核心,大力發(fā)展農(nóng)機裝備機械化、數(shù)字化、智能化,加快設施化工廠化農(nóng)業(yè)關鍵技術應用。

 

高端傳感器是我國農(nóng)業(yè)機械化的關鍵核心裝備技術短板,“十四五”重大專題中也部署了大田環(huán)境及土壤信息傳感器的創(chuàng)制應用,是著力突破技術裝備瓶頸,解決“掉鏈子”、突破“卡脖子”創(chuàng)新技術的重要抓手。

 

加快設施化工廠化農(nóng)業(yè)關鍵技術應用,是智能農(nóng)機裝備的長遠目標,在“十四五”中明確提出,也是在國家重點研發(fā)計劃中首次涉及。其中植物工廠、智能養(yǎng)豬工廠等智慧農(nóng)業(yè)項目是國家揭榜掛帥項目,將成為重點發(fā)力產(chǎn)業(yè)。

 

同時,我國地形復雜,農(nóng)機市場需求大型化、小型化和碎片化的特點日漸突出,急需研發(fā)丘陵山區(qū)通用動力底盤、輕簡型農(nóng)機裝備和高適應性專用機械,高效推動我國農(nóng)業(yè)裝備智能化發(fā)展。

 

總體而言,在國家號召主動承接重大項目的形勢下,國家重點研發(fā)計劃逐步從基礎技術研究、關鍵技術攻關到應用示范進階,龍頭企業(yè)、細分領域技術大咖以及新型創(chuàng)新企業(yè)應抓住機遇,從技術創(chuàng)新角度,向創(chuàng)新發(fā)展升級,實現(xiàn)自身發(fā)展與國家發(fā)展歷程的高度吻合。

聲明：本文僅為個人觀點,歡迎溝通交流。

作者：耿海榮

附：2016-2020年國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”立項項目清單