黨的盛會(huì)決定了2022年各行各業(yè)“政治年”的基調(diào),化工市場(chǎng)由火熱向常態(tài)化的轉(zhuǎn)變、國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)、新冠肺炎疫情的持續(xù)襲擾,則又決定了2022年化工行業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)年”的底色。因此,雖然化工行業(yè)已經(jīng)并正在取得歷史上少有的連續(xù)安全運(yùn)行的紀(jì)錄,但居安思危應(yīng)該是我們此刻最應(yīng)有的清醒與警覺(jué)。

　　為將居安思危的意識(shí)傳遞給全行業(yè)每一位從業(yè)者,本報(bào)在安全生產(chǎn)月伊始特推出《四論2022年及“十四五”化工安全工作》系列評(píng)論,從居安思危講政治、講責(zé)任、講本分、講發(fā)展四方面,呼吁業(yè)界共筑安全屏障,效力“平安中國(guó)”與“平安化工”。

　　2022年是一個(gè)重要而特別的年份,既是“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年,也將是舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次黨代會(huì)的召開(kāi)之年。時(shí)至年中,隨著會(huì)期臨近,各行各業(yè)進(jìn)入以新業(yè)績(jī)、新面貌為黨獻(xiàn)禮的關(guān)鍵時(shí)間窗口。此時(shí)此刻,我們對(duì)化工行業(yè)發(fā)出講安全、抓安全的公開(kāi)倡議,無(wú)疑具有及時(shí)而重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　與高溫、高壓,易燃、易爆緊密相伴,高風(fēng)險(xiǎn)是化工行業(yè)與生俱來(lái)的特性。俗話(huà)說(shuō),制度是死的、人是活的,而且人又是有惰性的,即便是再完美的安全管理制度和體系,只要人的行為有細(xì)微疏漏,就完全可能因百密一疏而讓事故乘虛而入。正因如此,即便是歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家,我們?cè)趯W(xué)習(xí)其先進(jìn)化工安全管控技術(shù)的同時(shí),也應(yīng)看到其安全事故仍會(huì)偶有發(fā)生?；ぐ踩ぷ饔罒o(wú)止境,永遠(yuǎn)在追求止于至善的過(guò)程中,這是化工從業(yè)者、管理者首先應(yīng)認(rèn)清的一點(diǎn)。

　　與此對(duì)照來(lái)看,中國(guó)從2010年起便已成為世界最大的化工生產(chǎn)國(guó),產(chǎn)值占全球的40%,超過(guò)歐美日等國(guó)的總和,且呈進(jìn)一步上升的勢(shì)頭。而我們對(duì)化工安全規(guī)律的認(rèn)知、對(duì)風(fēng)控技術(shù)的把握、對(duì)安全管理的駕馭,以及相應(yīng)的人才素質(zhì)和技能水平的培養(yǎng)等,卻離盡善盡美尚有相當(dāng)大的差距。此情此景,我們是否有一種獨(dú)坐火山口之上、內(nèi)心戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的感覺(jué)呢?沒(méi)錯(cuò),這就是我們國(guó)家、我們行業(yè)面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

　　化工安全事故的發(fā)生既具有偶然性,又具有階段性,里面藏著樸素的辯證法和深刻的哲理。偶然里面有必然,“海恩法則”清晰揭示了每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。另外,化工安全事故具有一個(gè)時(shí)期集中爆發(fā)的鮮明特征,但禍兮福所倚、福兮禍所伏,越是在風(fēng)平浪靜的時(shí)期,越要有居安思危的警覺(jué)。

　　經(jīng)過(guò)各方共同努力,近幾年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2021年,全國(guó)共發(fā)生化工事故122起、死亡150人,同比分別下降15.3%和15.7%,比2019年分別下降25.6%和45.3%；較大事故起數(shù)首次降至個(gè)位數(shù),連續(xù)33個(gè)月未發(fā)生重特大事故,創(chuàng)造了有統(tǒng)計(jì)記錄以來(lái)的最長(zhǎng)間隔期,實(shí)現(xiàn)了“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。這自然是很了不起的成效,但對(duì)于深諳化工產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和化工安全規(guī)律的人來(lái)說(shuō),現(xiàn)在還不是彈冠相慶的時(shí)候。這樣的安全具有可持續(xù)性嗎?在本質(zhì)安全體系尚未真正建立起來(lái)之前,這是否僅僅是暴風(fēng)雨來(lái)臨前的一種假象?對(duì)此不可不防!

　　正是基于這樣的背景,繼習(xí)近平總書(shū)記和黨中央近年來(lái)一以貫之地強(qiáng)調(diào)狠抓安全工作后,今年國(guó)家又對(duì)包括?；吩趦?nèi)的安全生產(chǎn)多有指示部署,特別強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)三件大事,抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。今年3月24日,總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全；要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終保持如履薄冰的高度警覺(jué),做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,決不能麻痹大意、掉以輕心。3月10日應(yīng)急管理部印發(fā)《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》。3月31日,全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi),明確提出安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。4月6日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》。

　　據(jù)此可以清晰地看出,隨著2022年中國(guó)進(jìn)入重要的政治周期節(jié)點(diǎn),持續(xù)保持化工行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行與安全生產(chǎn)受控,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的環(huán)境與氛圍,是一件頭等大事,是一項(xiàng)政治任務(wù)。國(guó)家將安全生產(chǎn)運(yùn)行提到前所未有的高度,按照齊抓共管、注重基礎(chǔ)、預(yù)防為主的思路,提前給化工等各行各業(yè)打了一劑清醒劑和預(yù)防針,不可謂不用心良苦、深謀遠(yuǎn)慮。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣開(kāi)采輸送、煙花爆竹等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)是國(guó)家安全系統(tǒng)工程長(zhǎng)期關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域,也一直是化工安全的高危之地、薄弱環(huán)節(jié)。毋庸諱言,在2022政治年,這些行業(yè)理應(yīng)自我加壓,將保穩(wěn)定運(yùn)行作為一項(xiàng)壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),力爭(zhēng)交出一份合格答卷。

　　一沓綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng),上面千條線(xiàn)、下面一根針,化工安全的落腳點(diǎn),最終還是要落到主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,也即廣大化工企業(yè)和基層監(jiān)管部門(mén)的頭上,落實(shí)到一個(gè)都不能少的全行業(yè)的意識(shí)、行動(dòng)和措施上。

　　中國(guó)人素來(lái)推崇天下興亡匹夫有責(zé),而在2022年,化工行業(yè)應(yīng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要指示和黨中央工作部署,掀起共抓安全的高潮。這不僅是順時(shí)應(yīng)景的政治站位,亦是識(shí)大體、敢擔(dān)責(zé)的具體體現(xiàn)。讓我們行動(dòng)起來(lái),以切實(shí)的、優(yōu)異的安全業(yè)績(jī),接受黨的檢閱。