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居安思危講“本分”--四論2022年及“十四五”化工安全工作之三

責(zé)任編輯:左彬彬 來(lái)源:中國(guó)化工報(bào) 日期:2022-06-17

 

  實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是化工安全的終極目標(biāo)。守好本質(zhì)安全的“本分”,關(guān)乎化工行業(yè)的興衰存亡。要在科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)控預(yù)案之下,最大程度規(guī)避各類(lèi)安全事故,實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。

  當(dāng)前,國(guó)內(nèi)化工行業(yè)的本質(zhì)安全水平依然不高,體現(xiàn)在多個(gè)維度,且呈明顯的差異化、不均衡。從總體上看,目前國(guó)內(nèi)化工行業(yè)不少中小微企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備安全防護(hù)水平不高,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力普遍偏弱。關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控也存在短板,主要集中在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和廢棄處置等環(huán)節(jié)。有些裝置的安全設(shè)計(jì)水平較低,特別在精細(xì)化工領(lǐng)域,有的企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展反應(yīng)熱安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置未實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制等。有的企業(yè)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,無(wú)證儲(chǔ)存、超許可儲(chǔ)存、邊建邊儲(chǔ)存等現(xiàn)象存在,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。有的企業(yè)不主動(dòng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物,非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生。歸結(jié)起來(lái)就是,對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不充分,在各項(xiàng)工作中不恪守本分、不遵守規(guī)則的人為致“病”因素占比偏大。

  根據(jù)管理部門(mén)前期的調(diào)研摸底,全國(guó)?;飞a(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人和主要負(fù)責(zé)人中,有化工背景的只占30%左右,安全管理人員中有化工背景的不到50%,行業(yè)發(fā)展與化工安全人才短缺的矛盾日益凸顯。不僅化工安全高層次人才普遍缺乏,行業(yè)基層從業(yè)人員的安全素質(zhì)也令人堪憂,員工安全管理水平、安全操作技能和應(yīng)急處置能力等還有待大幅提升。特別是部分中小化工企業(yè)從業(yè)人員,不具備從事化工行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作的能力,專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足。

  而更為嚴(yán)峻的深層次問(wèn)題是,有的企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、重效益、輕安全的意識(shí)與傾向。缺少對(duì)生命的敬畏,缺失對(duì)事故嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),沒(méi)有對(duì)本分的堅(jiān)守,我們就難以從根本上提升安全水平,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

  那么該如何提升本質(zhì)安全水平呢?關(guān)鍵是構(gòu)建六大體系,包括安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、本質(zhì)安全發(fā)展體系、從業(yè)人員培訓(xùn)體系及基礎(chǔ)支撐保障體系。

  踏實(shí)與本分,是中國(guó)人歷來(lái)推崇的品質(zhì)。在國(guó)家從上到下事關(guān)安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)、法律法規(guī)、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范切實(shí)完備的前提下,化工行業(yè)能夠上下同心恪守本分,那么安全的根基也就在無(wú)形中扎穩(wěn)了,我們孜孜以求的本質(zhì)安全才能實(shí)現(xiàn)。

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