隨著近期疫情防控措施不斷優(yōu)化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅鸩阶叱鲆咔榈牟焕绊憽?/P>
連日來(lái),北京、上海、廣州、深圳、山東、浙江等地接連發(fā)布優(yōu)化疫情防控措施,不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力,包括不再進(jìn)行常態(tài)化核酸檢測(cè),乘坐公共交通、進(jìn)入公共場(chǎng)所不再查驗(yàn)核酸陰性證明等。
市場(chǎng)普遍認(rèn)為,2023年外需走弱,出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)邊際下降,基建投資增速將高位回落,房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有拖累。在此背景下,消費(fèi)需求的恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為關(guān)鍵,而消費(fèi)與防疫政策直接相關(guān)。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍等6名學(xué)者撰寫(xiě)的《關(guān)于放開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議》一文中提到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性強(qiáng),科學(xué)防疫,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活回歸正軌,將極大地提振各方信心。信心比黃金重要,如果措施得力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將重新步入復(fù)蘇軌道、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
全面放開(kāi)并不意味著經(jīng)濟(jì)快速反彈
隨著新冠病毒不斷變異,致病性呈現(xiàn)減弱趨勢(shì),加之疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗(yàn)的積累,為優(yōu)化疫情防控提供了契機(jī)。
近期,各部門(mén)、各地方正在積極調(diào)整,多地宣布優(yōu)化調(diào)整疫情防控相關(guān)措施,涉及核酸檢測(cè)、出行、購(gòu)藥等多方面。北京、深圳、上海、武漢、南昌、鄭州等地乘坐市內(nèi)公共交通工具、進(jìn)入一些公共場(chǎng)所掃碼后不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明。
與此同時(shí),多地陸續(xù)取消跨區(qū)域流動(dòng)“三天三檢”。12月5日晚,三亞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部發(fā)布通告稱(chēng),即日起,對(duì)省外來(lái)(返)三亞人員不再實(shí)施分類(lèi)管理。此前4日,山東省發(fā)布《我省進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整疫情防控有關(guān)政策措施》,取消交通場(chǎng)站、港口碼頭、高速卡口等場(chǎng)所強(qiáng)制性核酸檢測(cè)“落地檢”要求,繼續(xù)提供“愿檢盡檢”服務(wù)。
渣打銀行中國(guó)和北亞區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽日前在國(guó)際金融論壇(IFF)2022全球年會(huì)上表示,“二十條”的推出是一個(gè)方向性的變化,雖然可能在執(zhí)行中會(huì)有一些反復(fù),但逐步放開(kāi)勢(shì)不可擋。背后動(dòng)因包括老百姓面臨就業(yè)、收入壓力,企業(yè)面臨生存壓力,財(cái)政也面臨收支和債務(wù)壓力,社會(huì)層面還有心理承受能力的壓力。
但全面放開(kāi)并不意味著經(jīng)濟(jì)快速反彈。根據(jù)高盛對(duì)其他文化相近、先前疫情防控政策也較嚴(yán)的東亞經(jīng)濟(jì)體的梳理,在奧密克戎出現(xiàn)后,政策幾無(wú)限制,但人員流動(dòng)仍明顯減少。這是因?yàn)閯倓偡砰_(kāi)時(shí),大家可能不想被感染或周?chē)腥镜娜朔浅６?會(huì)自覺(jué)減少流動(dòng),私人部門(mén)的消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng),但是在放開(kāi)后的第二個(gè)季度消費(fèi)出現(xiàn)明顯反彈。
雖然短期內(nèi)可能會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減弱,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擾動(dòng)和抑制逐步減弱,經(jīng)濟(jì)將回歸常態(tài)化運(yùn)行。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,各地進(jìn)行防疫措施的優(yōu)化,對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的影響是多層次的、全方位的,是積極的、深刻的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,不論是對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、外貿(mào),還是對(duì)人們的心理信心,甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期等,都會(huì)產(chǎn)生積極而又重大的影響和變化。
宋向清表示,餐飲、旅游、住宿等服務(wù)業(yè)將會(huì)迎來(lái)復(fù)蘇,市場(chǎng)需求得到有效提振,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利于保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通,外貿(mào)外資得以恢復(fù),尤其是經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化運(yùn)行,會(huì)極大增強(qiáng)大家的信心,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。
明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何
2022年面對(duì)烏克蘭危機(jī)、疫情多發(fā)散發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)下行等超預(yù)期因素沖擊,中國(guó)政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,持續(xù)加大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策力度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸底回升,但恢復(fù)程度總體偏弱。
展望2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入內(nèi)外需增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境和條件或?qū)⒂兴纳?宏觀經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)將較2022年有所回升。但回升的幅度取決于疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和信心的修復(fù)程度。
中金基于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響程度的不同,對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作出兩種情景的預(yù)測(cè)。一種是疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響逐步減弱,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能顯著復(fù)蘇的可能性偏低,前期積累的儲(chǔ)蓄難以大幅轉(zhuǎn)化為需求,全年GDP增速在5.2%左右；另一種情景是疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響顯著下降,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生復(fù)蘇動(dòng)力比較強(qiáng),企業(yè)和家庭觀望情緒可能大幅減退,投資和消費(fèi)都會(huì)有比較明顯的反彈,預(yù)計(jì)2023年GDP增速或提升至6.7%。
中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng)屈宏斌認(rèn)為,明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)區(qū)間應(yīng)為6%~7%。這個(gè)區(qū)間意味著在今年較低的增長(zhǎng)基數(shù)上明年經(jīng)濟(jì)明顯恢復(fù),今明兩年平均增速有望達(dá)到5%左右,和2020~2021年的兩年平均增速持平。也就是說(shuō),剔除基數(shù)效應(yīng)后的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)住了,有助于穩(wěn)市場(chǎng)主體預(yù)期和保就業(yè)。
十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦日前公開(kāi)表示,如果2023年上半年能夠大步或者全面擺脫疫情沖擊的影響,各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)到位,尤其是改革開(kāi)放加大力度,穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心見(jiàn)到成效,實(shí)際增速可能更高一些,應(yīng)力爭(zhēng)2022~2023年兩年平均增速達(dá)到5%左右。這既是當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)的迫切要求,更是落實(shí)二十大精神、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo)必須率先邁出的關(guān)鍵步伐。應(yīng)當(dāng)加快在社會(huì)共識(shí)、體制機(jī)制和政策措施上創(chuàng)造相關(guān)有利條件。