《指導意見》提出5個重點方向14項具體任務。一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整；二是推動水資源集約化利用；三是推動能源消費低碳化轉(zhuǎn)型；四是推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化提升；五是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。

　　值得關注的是,《指導意見》對化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色發(fā)展提出了明確要求,包括嚴格控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能,穩(wěn)步推進黃河流域城鎮(zhèn)人口密集區(qū)未完成大型、特大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,圍繞煤化工等重點行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳,探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉(zhuǎn)化利用、封存等主動降碳路徑,鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在化工等行業(yè)的應用,推動寧東可再生能源制氫與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展等。

　　工信部節(jié)能司相關負責人表示,黃河流域生態(tài)環(huán)境壓力較大,工業(yè)廢水排放占該區(qū)域污水排放總量近1/3。高質(zhì)量發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)倚能倚重、低質(zhì)低效問題突出,以能源化工、原材料等為主導的特征明顯。《指導意見》的出臺,對推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展具有重要意義。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院研究室原黨組書記馬建堂認為,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要突出“水”“綠“二字,加強全流域、各行業(yè)水資源的集約節(jié)約利用；加快建設綠色節(jié)水型經(jīng)濟體系和社會治理體系；以“水”和“綠”為抓手,全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示,黃河流域煤炭儲量占全國一半以上,化工、原材料和基礎工業(yè)實力較強。2020年,沿黃9省份原煤、焦炭、原鹽、燒堿、純堿、農(nóng)用化肥、粗鋼工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國的80%、58%、44%、52%、52%、51%和26%。同時,沿黃河省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重,部分地區(qū)“一煤獨大”“一油獨大”,發(fā)展新動能不足。要加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型,促進流域高質(zhì)量發(fā)展。

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　　《指導意見》提出5個重點方向14項具體任務。一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,包括促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,堅決遏制高污染、高耗水、高耗能項目盲目發(fā)展,嚴格執(zhí)行行業(yè)產(chǎn)能置換政策,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出；推動黃河流域煤炭、石油、礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈和補鏈,推進產(chǎn)業(yè)深加工,逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代；構(gòu)建適水產(chǎn)業(yè)布局,推動重化工集約化、綠色化發(fā)展,推動能源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。

　　二是推動水資源集約化利用,包括推進重點行業(yè)水效提升,如要聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業(yè),推動黃河流域各省、區(qū)創(chuàng)建一批廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū),提升水重復利用水平；加強工業(yè)水效示范引領;優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu),嚴格高耗水行業(yè)用水定額管理,推進非常規(guī)水資源的開發(fā)利用等。

　　三是推動能源消費低碳化轉(zhuǎn)型,包括推進重點行業(yè)能效提升,推進節(jié)能技術工藝升級,鼓勵黃河流域石化化工等行業(yè)企業(yè)對主要用能環(huán)節(jié)和用能設備進行節(jié)能化改造；實施能效“領跑者”行動,以焦化、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)企業(yè)為重點,開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,組織實施工業(yè)節(jié)能診斷服務；實施降碳技術改造升級,加強綠色低碳工藝技術裝備推廣應用,推動產(chǎn)品全生命周期減碳,探索主動降碳路徑,實施降碳效果突出、帶動性強重大工程;推進清潔能源高效利用,有序推動山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、陜西、寧夏等省、區(qū)綠氫生產(chǎn)。

　　四是推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化提升,包括推進綠色制造體系建設,加強工業(yè)固廢等綜合利用,提高環(huán)保裝備供給能力。

　　五是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級,包括加強新型基礎設施建設,推動數(shù)字化智能化綠色化融合。