通知明確,落實稅收、首臺(套)保險補償等支持政策,促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產業(yè)鏈等領域,出臺針對性的減稅降費政策。

　　降低企業(yè)用地原材料成本方面。通知提出,落實工業(yè)用地配置政策,鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業(yè)用地,切實降低企業(yè)前期投入。做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作,繼續(xù)對煤炭進口實施零關稅政策。加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產,完善礦業(yè)權出讓收益征管政策。加強原材料產需對接,推動產業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。

　　22項重點任務梳理如下

　　(一)完善稅費優(yōu)惠政策。2023年底前,對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅,對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收增值稅,對生產、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。2024年底前,對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現行優(yōu)惠政策基礎上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策,延續(xù)實施至2027年底。

　　(二)加強重點領域支持。落實稅收、首臺(套)保險補償等支持政策,促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產業(yè)鏈等領域,出臺針對性的減稅降費政策,將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。

　　(三)開展涉企收費常態(tài)化治理。建立健全涉企收費監(jiān)管長效機制,及時修訂完善相關制度,推動涉企收費治理逐步納入法治化常態(tài)化軌道。聚焦政府部門及下屬單位、公用事業(yè)、金融等領域收費,持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。繼續(xù)引導行業(yè)協(xié)會商會主動減免、降低和取消經營困難企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費。

　　(四)營造良好的貨幣金融環(huán)境。實施好穩(wěn)健的貨幣政策,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　(五)推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用,推動經營主體融資成本穩(wěn)中有降。

　　(六)引導金融資源精準滴灌。用好用足普惠小微貸款支持工具,繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設,繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導向效果評估,引導金融機構加大制造業(yè)中長期貸款投放力度,加強對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信貸支持。

　　(七)持續(xù)優(yōu)化金融服務。健全全國一體化融資信用服務平臺網絡,深化地方征信平臺建設,提升征信機構服務能力,擴展中小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面,提高征信供給質量和效率。推動信用評級機構提升評級質量和服務水平,發(fā)揮揭示信用風險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。持續(xù)優(yōu)化應收賬款融資服務平臺功能。繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,促進中小微企業(yè)融資增量擴面,降低融資擔保成本。

　　(八)支持中小微企業(yè)降低匯率避險成本。強化政銀企協(xié)作,加大中小微企業(yè)匯率風險管理支持力度。推動銀行優(yōu)化外匯衍生品管理和服務,通過專項授信、數據增信、線上服務和產品創(chuàng)新等方式,降低企業(yè)避險保值成本。

　　(九)營造公平競爭市場環(huán)境。實施公平競爭審查督查。開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動,加大濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。進一步完善市場準入制度,穩(wěn)步擴大市場準入效能評估試點,深入開展違背市場準入負面清單案例歸集和通報。加強知識產權保護和運用,實施知識產權公共服務普惠工程。

　　(十)持續(xù)優(yōu)化政務服務。深化商事制度改革,加大“證照分離”改革推進力度,推進市場準入準營退出便利化,加快建設更加成熟定型的全國統(tǒng)一經營主體登記管理制度,優(yōu)化各類經營主體發(fā)展環(huán)境。

　　(十一)規(guī)范招投標和政府采購制度。積極推動招標投標法和政府采購法修訂,健全招標投標和政府采購交易規(guī)則,進一步規(guī)范政府采購行為,著力破除對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的不合理限制和壁壘。完善招標投標交易擔保制度,全面推廣保函(保險),規(guī)范保證金收取和退還,清理歷史沉淀保證金。完善招標投標全流程電子化交易技術標準和數據規(guī)范,推進CA數字證書跨區(qū)域兼容互認,不斷拓展全流程電子化招標投標的廣度和深度,降低企業(yè)交易成本。

　　(十二)繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策,實施期限延長至2024年底。

　　(十三)延續(xù)實施部分穩(wěn)崗政策。對不裁員、少裁員的企業(yè),繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

　　(十四)加強職業(yè)技能培訓。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,共建共享一批公共實訓基地。繼續(xù)實施技能提升補貼政策,參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按標準申請技能提升補貼。

　　(十五)降低企業(yè)用地成本。修改完善《工業(yè)項目建設用地控制指標》,推廣應用節(jié)地技術和節(jié)地模式。繼續(xù)推進工業(yè)用地“標準地”出讓。落實工業(yè)用地配置政策,鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業(yè)用地,切實降低企業(yè)前期投入。

　　(十六)加強重要原材料和初級產品保供穩(wěn)價。做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作,繼續(xù)對煤炭進口實施零關稅政策。夯實國內資源生產保障能力,加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產,完善礦業(yè)權出讓收益征管政策。加強原材料產需對接,推動產業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。加強市場監(jiān)管,強化預期引導,促進大宗商品市場平穩(wěn)運行。

　　(十七)完善現代物流體系。加強國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地布局建設,提高現代物流規(guī)?；⒕W絡化、組織化、集約化發(fā)展水平。

　　(十八)調整優(yōu)化運輸結構。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,推動跨運輸方式一體化融合。深入實施多式聯(lián)運示范工程建設,加快研究推進多式聯(lián)運“一單制”。提升鐵水聯(lián)運發(fā)展水平,推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長15%左右。

　　(十九)繼續(xù)執(zhí)行公路通行費相關政策。深化高速公路差異化收費。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。

　　(二十)加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。深入落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,推動健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制,加強拖欠投訴受理、處理,提升全流程工作效率,對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促,保護中小企業(yè)合法權益。

　　(二十一)引導企業(yè)加強全過程成本控制和精細化管理。鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產制造、供應鏈管理、市場營銷等全過程成本控制,大力發(fā)展智能制造、綠色制造,加快工業(yè)互聯(lián)網融合應用,增強柔性生產和市場需求適配能力,促進產銷協(xié)同、供需匹配。

　　(二十二)支持企業(yè)轉型升級降本。加大專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度,繼續(xù)推進中小企業(yè)數字化轉型試點。加快科技成果、專利技術等轉化運用和產業(yè)化。