行業(yè)資訊

為落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》列入多氯萘等三種類持久性有機(jī)污染物修正案〉和〈《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》列入短鏈氯化石蠟等三種類持久性有機(jī)污染物修正案〉的決定》《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》等有關(guān)要求,生態(tài)環(huán)境部組織修訂《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄〉(2020年)的公告》,完成了修訂征求意見(jiàn)稿。

公告規(guī)定

● 凡進(jìn)口或出口上述名錄所列有毒化學(xué)品的,應(yīng)按本公告及附錄規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單。

● 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)憑有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

現(xiàn)就該意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn),各機(jī)關(guān)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議,有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書面反饋生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司,電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱。

征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2023年6月26日。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司 李倉(cāng)敏、田亞靜

電話：(010)65645761、65645790

郵箱：chem@mee.gov.cn

與現(xiàn)行2020版名錄相比,2023版名錄主要有以下變化：

一是新增十溴二苯醚、全氟辛酸及其鹽類和其相關(guān)化合物(PFOA 類)兩種類化學(xué)物質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容。

二是刪除我國(guó)已淘汰的化學(xué)物質(zhì)六溴環(huán)十二烷,刪減全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(PFOS )的允許用途,僅保留了滅火泡沫藥劑生產(chǎn)的用途。

三是更新短鏈氯化石蠟的化學(xué)文摘社登記號(hào)(CAS號(hào))及其允許用途。

四是優(yōu)化登記條件中允許用途的表述。

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征求意見(jiàn)稿中,還包括《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》和《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》的辦理說(shuō)明。與現(xiàn)行辦理說(shuō)明相比有所簡(jiǎn)化。

《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》辦理說(shuō)明

一、登記條件

進(jìn)口用途應(yīng)符合附錄1規(guī)定的允許用途。

此外,進(jìn)口名錄中《關(guān)于汞的水俁公約》(簡(jiǎn)稱《水俁公約》)管控化學(xué)品的,出口國(guó)為《水俁公約》非締約方的,還需要非締約方提供證明材料,證明所出口的汞不是來(lái)源于：不符合《水俁公約》要求的原生汞礦,或氯堿設(shè)施退役過(guò)程產(chǎn)生的汞。

二、申請(qǐng)材料

(一)有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單(簡(jiǎn)稱進(jìn)口放行單)申請(qǐng)表。

(二)與外商簽訂的進(jìn)口合同。

(三)進(jìn)口化學(xué)品用于附錄1規(guī)定的允許用途的證明材料。

此外,進(jìn)口名錄中《水俁公約》管控化學(xué)品的,還應(yīng)提交：1.進(jìn)口汞的用途信息表；2.出口國(guó)為《水俁公約》非締約方的,還應(yīng)提供進(jìn)口汞的來(lái)源信息表。 

三、受理單位

受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請(qǐng)人可向生態(tài)環(huán)境部提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料。對(duì)符合登記條件的,由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)進(jìn)口放行單。 

四、有效期

進(jìn)口放行單有效期為6個(gè)月。

五、登記時(shí)限 

自受理之日起20個(gè)工作日。 

六、結(jié)果公開(kāi) 

登記決定作出后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

七、后期監(jiān)管

進(jìn)口化學(xué)品申請(qǐng)單位應(yīng)建立臺(tái)賬(明細(xì)記錄),如實(shí)記錄進(jìn)口、流向和使用情況。生態(tài)環(huán)境部將組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供臺(tái)賬。

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《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說(shuō)明

一、登記條件

(一)出口名錄中《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品 

出口用途應(yīng)符合附錄1規(guī)定的允許用途。此外,如果進(jìn)口國(guó)屬于《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(簡(jiǎn)稱《斯德哥爾摩公約》)及相關(guān)修正案締約方的,還應(yīng)符合進(jìn)口國(guó)的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途；進(jìn)口國(guó)屬于《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案非締約方的,還應(yīng)提交年度證書,以證明將采取必要措施減少或防止環(huán)境排放,遵守減少或消除源自庫(kù)存和廢物排放的規(guī)定,確保以環(huán)境無(wú)害化的方式對(duì)廢物進(jìn)行處置、收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。 

(二)出口名錄中《關(guān)于汞的水俁公約》管控的化學(xué)品

如果進(jìn)口國(guó)屬于《關(guān)于汞的水俁公約》(簡(jiǎn)稱《水俁公約》)締約方的,應(yīng)出具書面同意,并提供書面證明材料,證明符合進(jìn)口國(guó)在《水俁公約》下的允許用途；進(jìn)口國(guó)屬于《水俁公約》非締約方的,應(yīng)出具書面同意,并提供書面證明材料,證明將僅用于《水俁公約》允許締約方使用的用途,確保遵守《水俁公約》環(huán)境無(wú)害化臨時(shí)儲(chǔ)存的規(guī)定,確保《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》的規(guī)定及其制定的指導(dǎo)準(zhǔn)則得到遵守,并已采取了確保人體健康和環(huán)境得到保護(hù)的措施。

(三)出口名錄中《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品 

1.對(duì)于《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》附件三的化學(xué)品

進(jìn)口國(guó)為《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(簡(jiǎn)稱《鹿特丹公約》)及相關(guān)修正案締約方的,應(yīng)滿足進(jìn)口國(guó)就所出口化學(xué)品向公約秘書處所作出的回復(fù)中的相應(yīng)條件：

 (1)如果向公約秘書處所作出的進(jìn)口回復(fù)為不同意進(jìn)口,則不得出口；

 (2)如果向公約秘書處所作出的進(jìn)口回復(fù)為同意在特定條件下進(jìn)口,則應(yīng)符合其提出的特定條件；

 (3)如果進(jìn)口國(guó)尚未向秘書處提交回復(fù),應(yīng)確保：該化學(xué)品在進(jìn)口時(shí)已作為化學(xué)品在進(jìn)口締約方注冊(cè)登記；或有證據(jù)表明該化學(xué)品曾經(jīng)在進(jìn)口締約方境內(nèi)使用過(guò)或進(jìn)口過(guò)并且沒(méi)有采取過(guò)任何管控行動(dòng)予以禁止；或出口商曾通過(guò)締約方指定的國(guó)家主管部門要求給予明確同意、且已獲得了此種同意。

2.對(duì)于非《鹿特丹公約》附件三的化學(xué)品

進(jìn)口國(guó)為《鹿特丹公約》締約方的,應(yīng)按照《鹿特丹公約》要求履行事先知情同意程序,向進(jìn)口國(guó)發(fā)出出口通知,并確保進(jìn)口國(guó)收到出口通知。 

(四)其他 

出口同時(shí)屬于《斯德哥爾摩公約》《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品,應(yīng)同時(shí)滿足《斯德哥爾摩公約》《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案的登記條件。 

二、申請(qǐng)材料

 (一)有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單(簡(jiǎn)稱出口放行單)申請(qǐng)表。 

 (二)關(guān)于所出口化學(xué)品符合《斯德哥爾摩公約》《水俁公約》《鹿特丹公約》有關(guān)要求的證明材料。

三、受理單位

受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請(qǐng)人可向生態(tài)環(huán)境部提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料。對(duì)符合登記條件的,由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)出口放行單。 

四、有效期

出口放行單有效期為6個(gè)月。

五、登記時(shí)限 

自受理之日起20個(gè)工作日。履行事先知情同意程序的時(shí)間,不計(jì)算在內(nèi)。 

六、結(jié)果公開(kāi)

登記決定作出后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

七、出口應(yīng)附資料

按照《鹿特丹公約》要求,出口單位在出口名錄中《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品時(shí),應(yīng)張貼標(biāo)簽并附上采用國(guó)際公認(rèn)格式、并列有最新資料的安全數(shù)據(jù)單,以確保充分提供有關(guān)對(duì)人類健康或環(huán)境所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)和/或危害的資料。