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做好農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作，提升農(nóng)藥行業(yè)信譽度

——中國農(nóng)藥行業(yè)信用評價培訓(xùn)會上的講話

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會 羅海章

　　農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳以后，引起了行業(yè)內(nèi)很多有實力企業(yè)的熱烈反響，報名非常踴躍。經(jīng)過初步審查，選出了首批參加農(nóng)藥行業(yè)信用評價的企業(yè)，即參加本次農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作培訓(xùn)會議的代表。借此機會我想談一談四個方面的問題：一是農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作的背景；二是開展農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作的依據(jù)以及重大意義；三是企業(yè)如何積極參與并做好農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作；四是行業(yè)信用評價將給農(nóng)藥企業(yè)帶來的影響。

1.農(nóng)藥行業(yè)信用評價的背景

行業(yè)信用評價試點工作，是經(jīng)過幾年的孕育和準(zhǔn)備后才正式推出的，是在全國范圍內(nèi)提升行業(yè)信用、企業(yè)信用的一項重要活動。領(lǐng)銜主抓這項工作的是全國整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國整規(guī)辦）和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）。全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組是在2001年為了解決國家整個經(jīng)濟秩序上存在的問題而成立的，由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)。李嵐清、吳邦國、吳儀等國家領(lǐng)導(dǎo)人都先后擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)任主任為商務(wù)部副部長姜增偉，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由國家各個部委的部長、副部長出任，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。

全國整規(guī)辦和國資委根據(jù)十六大提出的“整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序、健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”這一戰(zhàn)略任務(wù)和要求，積極籌備和開展這項工作。經(jīng)過較長一段時間的醞釀準(zhǔn)備、調(diào)查研究，于2005年11月，正式出臺了《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》。2006年6月12日，全國整規(guī)辦和國資委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展首批行業(yè)信用評價試點工作的通知》，決定在全國范圍內(nèi)的幾百個商會和協(xié)會之間選擇一批商會和協(xié)會作為開展首批信用評價的試點行業(yè)和單位，并要求這些行業(yè)商會和協(xié)會進(jìn)行試點申報。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會按《通知》的要求提交了申報材料。2006年底，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會參加了答辯，就為什么要開展信用評價工作、如何去開展信用評價工作，以及開展這項工作后對行業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響等作了詳細(xì)的說明。2007年1月15日，全國整規(guī)辦和國資委下發(fā)了《關(guān)于加強行業(yè)信用評價試點管理工作的通知》，在幾百家商會、協(xié)會中評選出44家商會和協(xié)會作為全國范圍內(nèi)行業(yè)信用評價的試點單位。44家商會、協(xié)會中，與石油化工相關(guān)的商會和協(xié)會有5家：中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會、中國石油和化工勘查設(shè)計協(xié)會和中國石油和化工自動化應(yīng)用協(xié)會。由此可見，國家對與三農(nóng)息息相關(guān)的農(nóng)藥行業(yè)是非常重視的。為了進(jìn)一步搞好這項工作，全國整規(guī)辦和國資委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于行業(yè)信用評價證書、標(biāo)牌統(tǒng)一樣式和編號方法的通知》。行業(yè)信用評價的證書和標(biāo)牌是全國統(tǒng)一的，式樣、標(biāo)號都有嚴(yán)格要求。

2.開展農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作的依據(jù)以及重大意義

在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著很多亟需解決的問題，全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組就是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展形勢而成立的。我國政府高度重視社會信用體系的建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是黨的十六大提出“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會信用體系”，并把它作為當(dāng)前的一個戰(zhàn)略任務(wù)來抓。整個社會信用體系的建設(shè)需要以行業(yè)的信用體系為基礎(chǔ)，行業(yè)的信用體系又要依靠各行業(yè)內(nèi)的每一個企業(yè)。沒有企業(yè)的信用體系，就沒有行業(yè)的信用體系；沒有行業(yè)的信用體系，社會信用體系就成了空中樓閣。只有建立了各個行業(yè)的信用體系，才能形成一個完整的社會信用體系，而這個信用體系還在不斷建設(shè)的過程中。二是十六屆三中全會上進(jìn)一步指出“要形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，這是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策?！边@就提出，社會信用體系的建立，一定要以道德作為支持，以產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)，以法律作為保障。三是溫家寶總理對社會信用體系建設(shè)作過重要批示：“誠信建設(shè)覆蓋經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域，涉及法律、道德、信息、制度、管理和服務(wù)等許多方面，是一個綜合的體系。需要從重點行業(yè)、重點機構(gòu)和企業(yè)的信用建設(shè)入手，逐步推廣；需要有關(guān)政府部門和社會中介機構(gòu)的密切配合和協(xié)作；需要逐步建立和完善相應(yīng)的法規(guī)”。農(nóng)藥行業(yè)信用評價就是由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會（重點行業(yè)重點機構(gòu)）和中國出口信用保險公司（權(quán)威性、專業(yè)性信用評價機構(gòu)）來協(xié)作完成。在黨中央和國務(wù)院的高度重視下，全社會對社會信用體系建設(shè)的重要性、緊迫性的認(rèn)識在逐步提高，已經(jīng)初步形成了以政府各部門、各行業(yè)協(xié)會、信用服務(wù)機構(gòu)以及企業(yè)和個人共同參與建設(shè)的良好局面。誠信經(jīng)營就是生產(chǎn)力，就是競爭力，企業(yè)的競爭不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)上，不僅僅體現(xiàn)在管理上，更大程度體現(xiàn)在無形資產(chǎn)，體現(xiàn)在企業(yè)的誠信度上。沒有誠信的企業(yè)，不管技術(shù)水平多高，內(nèi)部管理多好，最終都會被市場淘汰。

企業(yè)信用建設(shè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟深入發(fā)展的必然要求。中國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，必然需要推進(jìn)企業(yè)信用、行業(yè)信用和社會信用的建設(shè)工作。否則，會阻礙市場經(jīng)濟的發(fā)展。誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是現(xiàn)代市場體系一個基本特征，是衡量一個社會文明程度、經(jīng)濟水平和道德水準(zhǔn)的重要支柱，是保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基本前提。建立社會信用體系，是要在全國范圍內(nèi)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)、行業(yè)信用體系建設(shè)，同時也包括企業(yè)信用體系建設(shè)。建立社會信用體系有四個有利的方面：一是有利于提高全民族的道德水平。社會主義精神文明建設(shè)，營造了誠實守信、互信互利的社會氛圍，樹立“誠信興商”牢固的經(jīng)營理念。二是有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，完善政府的管理方式，建立長效的管理機制。國家需要的是長效機制，長期運轉(zhuǎn)下去。三是有利于形成統(tǒng)一、開放、競爭、公平、有序的市場體系。只有在誠信的條件下，才能真正形成一個統(tǒng)一的、開放的、競爭的、公平的、有序的市場體系。四是有利于優(yōu)化我國的投資和貿(mào)易環(huán)境，有效防范和化解商業(yè)風(fēng)險，擴大對外開放。

當(dāng)前社會上的信用缺失現(xiàn)象大量存在，由此而引發(fā)的矛盾和糾紛也經(jīng)常發(fā)生，已經(jīng)成為制約社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的一個非常大的障礙。這的確是一個十分嚴(yán)重的問題。從目前市場環(huán)境情況來看，存在各種各樣信用缺失、誠信缺乏的現(xiàn)象，其中包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制造假冒偽劣商品、惡意欺詐、偷稅逃稅、偽造假帳、惡意拖欠貨款、低價傾銷、惡性競爭等等。

中國農(nóng)藥行業(yè)目前有2600多家企業(yè)，相關(guān)政府管理部門一再強調(diào)要強化對整個行業(yè)的管理，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入的門檻。針對這種情況企業(yè)該如何應(yīng)對？除了提高自身的技術(shù)水平、管理水平，更重要的是要加強自身信用體系建設(shè)，不斷提升企業(yè)在社會、在行業(yè)、在客戶中的誠信度。農(nóng)藥行業(yè)直接面對的是農(nóng)民，相對而言，農(nóng)民是社會上的弱勢群體，應(yīng)該受到保護(hù)。政府采取了很多措施支持“三農(nóng)”，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)藥企業(yè)如果沒有社會誠信，坑害農(nóng)民利益，于情于法都是不容許的。

3.　企業(yè)如何積極參與并做好農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作

農(nóng)藥行業(yè)信用評價，與企業(yè)貸款時銀行的評價相比，評級范圍更廣，綜合性更強，將涉及到企業(yè)的各個方面，包括企業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊、企業(yè)法人、戰(zhàn)略發(fā)展、運行機制、安全環(huán)保、上下游客戶以及財務(wù)狀況等。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)屬于被淘汰的高毒農(nóng)藥，不利于國家發(fā)展，在信用評價中就會受到影響。農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作同時也是本著自愿參與的原則。參評企業(yè)基本條件：一是原則上是中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的會員企業(yè)；二是連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營3年以上；三是經(jīng)營狀況良好，沒有虧損；四是沒有違法失信行為，工商、稅務(wù)、安全、環(huán)保等沒有失信記錄。信用評價始終貫徹公平、公正、公開的原則，獨立、客觀、公正地評價參評企業(yè)。而參評企業(yè)在申報材料時務(wù)必要真實客觀，充分體現(xiàn)企業(yè)的誠信度。

4.行業(yè)信用評價將給農(nóng)藥企業(yè)帶來的影響

主要有這樣幾個方面：一、通過行業(yè)信用評價可以有效地推動參評企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作和風(fēng)險防范工作的全面開展。如果把信用評價和風(fēng)險防范科學(xué)體系的辦法應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部，用這樣的體系去評價企業(yè)的國內(nèi)外客戶、原料供應(yīng)商等，在內(nèi)部建立一個信用保護(hù)體系，一個風(fēng)險防范體系，進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，企業(yè)將會取得更好的效益，得到更好地發(fā)展。二、通過行業(yè)信用評價工作可以提升企業(yè)內(nèi)部全員的信用意識，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工的行為準(zhǔn)則，做到企業(yè)內(nèi)每一個員工都是誠實守信的。企業(yè)信用度的提高依賴于企業(yè)內(nèi)部每一個員工的誠信度的提升。三、行業(yè)信用評價評級后，頒發(fā)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信用評價證書和標(biāo)牌，這是可以向全社會展示和宣傳的，是企業(yè)十分寶貴的榮譽和無形資產(chǎn)。四、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會將通過三個主要渠道對參評企業(yè)形象做正面宣傳：與農(nóng)藥行業(yè)相關(guān)的政府部門及其網(wǎng)站、金融系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)及行業(yè)上下游有關(guān)的（包括農(nóng)資系統(tǒng)）媒體、網(wǎng)站等。

農(nóng)藥行業(yè)信用評價工作需要協(xié)會、專業(yè)評價機構(gòu)和企業(yè)的共同協(xié)作，相信通過大家的共同努力，一定可以把農(nóng)藥行業(yè)信用評價試點工作做好，為后續(xù)工作的全面開展奠定良好基礎(chǔ)。